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电价按户算不如按人头算 冬夏压力大电量能否高点?

2012-05-12 08:31:00    作者:   来源:大众网--生活日报  我要评论

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[提要] 第一档电量设在190度或220度,是否可以再高些?按户计算对人口多的家庭并不公平,是否可以按照家庭人头数进行计算?居民在夏天和冬天用电量普遍比较大,能否执行季节电价?
  第一档电量设在190度或220度,是否可以再高些?按户计算对人口多的家庭并不公平,是否可以按照家庭人头数进行计算?居民在夏天和冬天用电量普遍比较大,能否执行季节电价?在11日举行的山东居民生活用电试行阶梯电价听证会上,26名听证会参加人各抒己见,纷纷发表了他们对于试行阶梯电价的观点,其中比较集中地提出了8个建议。
    电价该按户算还是按人口算?
  根据听证方案,居民生活用电试行阶梯电价,“户”的认定以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一“户”。对此,有数位听证会参加人都建议说,与其电价按“户”进行计算,不如按照每个家庭的“人头”进行计算更合理。
  “具有不同人口的家庭用电量肯定不同,所以单纯按‘户’进行计算,显然有些不合理。”来自青岛的参加人李如东表示,曾经有一位青岛的市民向他反映,他家有两个儿子和儿媳以及孙子孙女,加上老两口,一共八口人,由于人口多,用电量根本降不下来,一旦实行阶梯电价,将面临交高额电费。
  “我建议,阶梯电价应该以每户四口人为标准,然后每多出一口人来,则在第一档电量的基础上再增加50度电量。”来自菏泽的代表孙保福建议说。

    第一档电量能否再高点?
  根据听证方案,第一档价格不做调整的用电量分别为190度或220度,对于这两个第一档电量的方案,有不少听证会参加人提出了不同观点,他们建议,能否将第一档用电量再提高一些?来自烟台的参加人金星南表示,现在大多数家庭都安装了空调,在夏天和冬天,空调的使用率非常高,光开空调,一个月就可能耗费掉二百多度电,再加上其他的家用电器,190度电和220度电恐怕不够用,所以建议把第一档电量适当提高一些。
  参加人刘艳艳表示,现在城市家庭里使用的电器越来越多,特别是对于没有集中供暖的市民而言,冬季只能采用空调、电暖器等来取暖,用电量很容易达到二三百度,能否将第一档用电量提高到300度以上?
    电价能否考虑季节因素?
  听证会参加人王海清是来自淄博的一位公交司机,他结合自己的家庭用电情况表示,春天和秋天平均月用电量仅在130度左右,而在夏天和冬天的用电量却能达到300多度。“所以,对于大多数城市家庭而言,第一档电量在夏天和冬天是明显不够用的。”
  来自青岛的参加人李如东建议说:“第一档的用电量应考虑季节性因素,居民在夏天要用空调降温,在冬天,没有暖气的居民也要使用电暖器、空调等来取暖,鉴于不同季节用电量不同,建议推出夏季和冬季不同的用电标准。”
  “我省的内陆城市和沿海城市在气候上差异很大,比如济南这样的内陆城市夏天和冬天都比较长,而夏天和冬天恰恰是用电量最大的季节,所以能否在制定具体方案时将季节因素考虑其中?”来自省消协的参加人王致远建议说。
    收费以年为周期,还是以月为周期?
  “我曾经调研过一个家庭,一年共用电4000度,其中有两个月用电量都超过了1000度。”来自菏泽的参加人孙保福表示,与其按月用电量缴电费,不如按一年平均到每个月的电量来缴电费,更显得公平。
  “因为季节用电量不同,每年总有几个月的用电量会比较大,如果单纯按照月来缴费,则有失公平。”来自政府部门的参加人魏斌建议说,一方面应按照年为周期缴费,另一方面,就缴费形式来说,在平时每个月可按第一档价格缴费,到年底时,再把超出的电量,按阶梯电价进行补缴。
    能否在第一档下再设一个优惠档?
  “用电多的应该多缴电费,那么用电少的也应该少缴电费。”来自烟台的参加人金星南表示,目前的方案只是对多用电的用户多收电费,并没有对用电少的用户进行鼓励,所以他建议说,应该在第一档电量下再设置一个优惠的鼓励电价档,比如可以将80度设置为优惠档,居民月用电只要不超过80度,即可每度电享受几分钱的优惠。
  “能涨价,就应该也能降价,比如,居民每个月用电量低于100度,完全可以对用电量少的用户进行优惠,哪怕每度电只降一分钱,对于节约用电也是有鼓励作用的。”省政协委员、听证会参加人陈华也建议在第一档电量下再设置一个优惠档,让用电少的用户享受到实惠。

    电量计算能否考虑城乡差异?
  来自政府部门的参加人李艳红表示,目前方案中的电量计算方法是将城市和乡村混在一起进行统计了,这样的统计方法值得商榷。因为在乡村,居民用电量肯定要低于城市居民用电量,如果将两者混在一起进行统计,无形中拉低了第一档的电量水平,显然对城市居民并不公平。
  参加人孙保福也表示,第一档为190度或220度,对于很多城市居民而言,都显得低一些,很容易就超过了,主要原因就在于计算时将城乡居民用电量混在一起进行计算,所以他建议,在计算第一档电量时,应该将城市和乡村分开,这样算出的结果将更加符合城市居民的感受。
    低保户的免费电量能否适度提高?
  在两套方案中均规定,对我省城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15度的免费用电基数。对此,一些听证会参加人建议说,这一免费用电基数可以适当再提高一些。
  听证会参加人侯乃弘表示,对于农村“五保户”而言,15度免费电基本够用了,但是对于一些城市中的“低保户”,因为他们家里还有老人孩子,那么15度的免费电恐怕并不够用,所以他建议能在15度免费电的基础上再增加10度到15度免费电。
  “15度免费电,感觉有些少了,就是每个月光照明,也差不多得耗费15度电吧。”参加人刘艳艳表示,一些低保家庭也有四五口人,虽然很节约,但实际用电量也不算少,所以建议将免费用电量提高到25度到30度。 
    阶梯电价是否设一个过渡期?
  听证参加人魏一鹏表示,阶梯电价牵涉到百姓的实际利益,具体执行不宜太仓促,可以考虑有一个试点阶段,先执行一个过渡期,待验证其效果之后再大规模推行。
  “阶梯电价到底有没有起到预期效果,需要有一个试验期来验证。”来自省消协的参加人王致远建议说,可以考虑在阶梯电价政策实行3到5个月后,请第三方机构进行调查和监测,看看是否80%以上的居民电费并没有受到影响,然后再对阶梯电价的具体政策进行新的调整。
陈凤祁

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