餐馆宰客谁来做主 多龙治水难解决

◤一碗大份儿“牛肉拉面”,拉客时说只需5元,吃完开口就要25元。见习记者　宋立山　摄

    本报记者　董从哲　见习记者　宋立山
　　火车站附近餐馆宰客事件已经是个“老问题”了,为何屡屡出现却难以解决?针对这些乱象,记者走访了多家管理部门,听听他们的说法。
    纬北路街道办:
    车站不是管委会地盘
　　据悉,火车站和周边处在天桥区纬北路街道办事处辖区。该街办负责人告诉记者,由于火车站属于铁路,这里的管理主要是广场管委会负责,作为街道办,他们侧重于对这里常住人口、流动人口的常态管理。
    火车站广场管理处:
    对宰客没有管理权限
　　6月1日,记者采访了济南火车站广场管理处。一位负责人说,他们也知道这些事情,但是广场管理处是济南铁路局这一国有企业下设的一个管理部门,属于企业性质,对一些餐馆的不法行为没有执法权。附近餐馆的宰客行为,不在其管理权限之内。
　　到底应该谁来管呢?这位负责人说,“本来该谁管还得由谁管”,辖区内的工商部门、食药部门和物价部门,都应该来管。管理处只负责维持交通、停车、市容等,如果小餐馆在路边摆摊,管理处可以劝离,但是店内的一切生意,管理处都无权干涉。
    天桥区物价局:
    没有执照无法处罚
　　天桥区物价局的一位负责人说,火车站周边餐馆宰客一直是个监管难题,根本上就是个无证经营的问题。
　　首先,很多小餐馆根本就没有营业执照,跟摆地摊的唯一区别就是,他们有个固定的经营场所,连经营资格都没有,你怎么要求他明码标价、童叟无欺?说到底,一直无证经营,本身就很荒谬。其次,被宰的消费者难以保存证据,餐馆老板只要能够拿出菜单,定价不是太离谱,都属于市场行为。
　　再次,一个餐馆阴阳俩菜单查处难度大,去检查时,都只有一个菜单,而且都有明确的定价。
　　这位负责人说,如果能够规范餐馆经营,办理工商营业执照,没有营业执照,不允许其经营,问题就会简单得多。“无照不能经营,一旦宰客就吊销执照,谁还敢宰客?”
    天桥区工商局:
    有证才能有照
　　天桥区工商局相关工作人员告诉记者,这里的餐馆,有一部分是没有营业执照,但是营业执照的办理,有一个前置的条件,那就是必须有卫生经营许可证才能办理。
　　按照《食品卫生法》第四十条规定:未取得卫生许可证从事食品生产经营活动的,由食品卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的,处以五百元以上三万元以下的罚款。“因此,这些无证无照的餐饮店,应该由食品药品监督管理局来处罚。”
　　这位工作人员向记者申明,《无照经营查处取缔办法》第四条规定:应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为,以及超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为,由公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门依照法律、法规赋予的职责予以查处。