为深化预算管理改革，进一步提高预算编制质量和效率，近日，德城区财政局提前启动2020年部门预算编制基础工作，主要包括项目库编报、重点建设项目前期准备、项目绩效目标设置、填报政府采购项目或政府购买服务项目计划、完善2020至2022年中期财政规划，重点做好2020年预算项目的梳理、论证和相关依据的准备工作。

部门预算编制工作是财政工作的重中之重，科学编制好本单位的部门预算对预算单位更好的开展职能，有效贯彻落实区委、区政府的决策部署意义重大。德城区部门单位强化机构改革与预算管理的衔接，紧密结合改革后部门职能和机构运转履职需要，强化“零基”预算思维，精准梳理项目支出，合理编制收支预算。各预算单位牢固树立过“紧日子”思想，对日常公用支出按定额标准从严从紧编制，严控“三公”经费和会议费、培训费等一般性支出，坚决取消非急需、非刚性以及对经济社会发展无效益的项目预算，集中财力保障区委、区政府确定的重点支出需要。围绕重要政策、重大改革和重点任务，预算单位提前做好项目储备，强化部门滚动财政规划与经济社会及行业领域发展规划的衔接，不断提高财政规划编制的系统性和预见性。

根据《德城区区本级项目支出预算管理办法》规定，德城区部门预算项目库实行全年开放式管理，各预算单位可根据工作需要，经论证后编报项目纳入部门预算项目库，作为部门预算备选项目。编制年度部门预算和部门中期财政规划前，预算主管部门完成项目的储备入库工作，入库项目有充分的立项依据、明确的实施内容、合理的预算需求和确立的绩效目标等。项目库编报采取“先报送，先审核，先入库”的原则，对于报送时间早，报送质量高的预算项目优先考虑，优先入库。

为切实提高绩效目标编制质量，德城区将绩效目标作为预算安排的前置条件，2020年所有项目支出在申报预算时同步申报绩效目标，同时建立业务科室和绩效评价科室双重审核机制。预算绩效目标随项目库一并报送，项目的绩效目标内容明确，本着相关性、规范性、适当性和可行性的原则进行编制。同时，切实细化量化绩效目标指标设置，突出强调绩效指标设置的可测量性，便于开展“对标”监控、事后评价。未按要求填报预算绩效目标的项目支出不得纳入项目库，相关项目不得列入2020年部门预算。（杨红磊 霍涛 郭瑞毅）