菏泽“土地增减挂”落地生根 金融助力乡村振兴

2019-09-06 13:59:00 来源: 大众网·海报新闻 作者: 沈童

  大众网·海报新闻菏泽9月6日讯(记者 沈童)近日,恒丰银行“服务乡村振兴 助力脱贫攻坚”媒体行活动走进菏泽单县、曹县等地区,调研“土地增减挂”项目建设及“融资+融智”恒丰模式的具体实施落地情况。

  据悉,恒丰银行针对菏泽市金地土地开发投资有限公司(下称“金地公司”)资产、收入和抵押情况,创新性地将土地增减挂业务作为支持乡村振兴的突破点,为金地公司增减挂项目提供强有力的金融支持,同时实现资金流、指标流的闭环管理,确保贷款资金专款专用,实现创新落地。通过这种创新式贷款方式,避免构成地方隐性债务,使土地增减挂变为市场行为,将资金进行闭环管理,专款专用,能够保证拆迁房屋尽快建成。

  资金加持“土地增减挂”项目 马寨、青岗镇社区“旧貌”换“新颜”

  马寨行政村位于单县高韦庄镇,是农村基层党建先进典型。该村紧靠老黄河故道,村庄用地粗放,下辖马寨、黄庄等5个自然村,村民825户、2713人,其中村“两委”成员7人,党员33人,属于黄河故道扶贫区。土地增减挂业务类型是原村拆旧换新貌,改造生态文明,探索黄河故道区扶贫开发型农村新社区发展模式。

  记者一行走进刚刚搬进新房的马寨村村民王素贞家,说起乔迁新居,王素贞满脸洋溢着幸福的笑容:“现在屋内宽敞明朗,干净整洁,环境更好了,家人在这里生活更加方便、舒适。”据王素贞介绍,现在的房子是230平米,跟自己以前的平房面积差不多,但跟以前的生活环境相比简直是天壤之别。王素贞告诉记者,置换这套新房需要花27万元左右,但加上政府的补贴及优惠力度很大,自己只需花费很少的一部分钱。

  据了解,恒丰银行为马寨项目建设共投款8000多万元,新村项目区房屋规划“5+1”多层楼房区80户、二层楼房区650户、老年房区256户,安置农户990户,安置人口2713人,生产节余指标468亩。新村规划学前教育、村级卫生室、老年综合服务中心、为农生活服务中心等多个功能服务区。村民生活环境条件得到根本改善,公共服务配套设施一应俱全。该村依托黄河故道自然资源优势,发展乡村旅游业、养殖区建设以及餐饮住宿娱乐项目提供极大助力,再加上复垦土地流转租金收益,该村村民收入水平大幅提高,实现脱贫脱困。据恒丰银行菏泽分行负责人称,后续恒丰银行将为单县项目区持续扩大信贷支持,用于高韦庄镇等项目镇农户改善居住环境。据了解,恒丰银行在单县已投建了10个项目区,共投款4.04亿元来帮助当地政府进行新农村项目建设改造开发。

  与此同时,菏泽曹县的青岗社区是恒丰银行支持金地公司开展土地增减挂和占补平衡项目的首个乡镇。当记者一行走进改造后的青岗集镇时,一排排崭新整洁的现代化楼房一改以往农村居住环境落后的印象,村民江玉龙告诉记者,政府按照原来的房屋面积补贴了近6万元,自己只拿了10万块钱就置换了这套新居,说起感受,江玉龙掩不住嘴角的激动:“现在的社区盖在原来本村的位置,发生了翻天覆的变化,下雨老百姓也不用踩泥了,还丰富了文化生活,原来是村民,现在变成‘城里人’了!”

  据悉,该社区住宅楼建设成本约798元/平,村民回购价格为798元/平(电梯费用另算),持平无差价,不赚农民一分钱,自行装修。社区设有社区卫生院、幼儿园、活动广场、公共厕所、锻炼娱乐等生活设施。按照拆迁安置协议,原镇居民既可以选择新社区,也可以选择受偿拆迁款后入城自行购买住宅。在恒丰银行贷款资金支持下,当地镇政府驻地建设了青岗社区,占地270亩,住宅楼55栋,共安置农户1070户,安置人口5100人,生产结余指标996亩。同时,恒丰银行为菏泽新农村建设项目发放的1.6亿元耕地占补平衡项目贷款于2018年底成功落地,用于曹县大郭庄等3个土地整治项目,共计新增耕地面积2000余亩。

  截至目前,恒丰银行为金地公司已投放贷款7.54亿元,投放增减挂钩项目区12个,共安置农户4997户,安置人口约1.7万人,生产节余指标3077亩。

  恒丰银行200亿元支持“乡村振兴” 助力菏泽新旧动能转换

  恒丰银行通过这种“政策流+资金流”的融合,有效破解了乡村振兴进程中的资金瓶颈,实现了各方资源的有机整合,收到了良好效果。对农民来说,居住条件大幅改善,散、乱、差的自然村得到整合,旧村复垦后,依靠复垦土地流转租金收益,村民收入水平也将大幅提高;对村集体来说,可以通过土地流转实现以地招商,将农民闲置低效的土地资源变成高效的资本;对当地政府来说,各镇、村新农村建设项目可以快速推进,有效缓解了乡村振兴过程中的资金短缺难题,减轻了财政负担;对项目建设企业来说,恒丰银行乡村振兴专项资金的及时注入,不仅可以有效解决项目运作主体企业面临的资金问题,拓宽融资渠道,降低融资成本,而且可以有效带动建筑、教育、医疗、养老等行业内需扩大,进一步拉动市场投资。对银行来说,在助力新农村建设的同时,提升了金融创新能力,获得了相应收益,而且风险可控。

  据悉,2018年12月,恒丰银行与菏泽市已签署200亿元支持乡村振兴战略合作协议,全力助推菏泽新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略,为菏泽全面落实中央和省委重大决策部署,下一步恒丰银行将打造并依托县乡政府村两委等“朋友圈”,进一步深化银政合作,根据政府规划进度,逐步向曹县、单县、定陶区、郓城等其他区域复制推广, 为美丽乡村建设提供源源不断金融“活水”;围绕增减挂项目区复垦和土地经营权流转,发挥银行信息优势和资金优势,建立水发集团、国赢农业与华瑞集团、坤和堂药业等农业产业化龙头企业的撮合平台,利用自身“一圈一链一平台”模式提供全面的金融支持。

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责任编辑:杨凯

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