9月1日，全市中小学陆续开学。为全面落实《山东省教育厅等4部门关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》，8月5日，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局和市关工委五部门联合发布实施方案，工作目标为：2019年9月底前全市所有小学（含九年一贯制学校小学段）课后服务全面开展，有条件的初中全面推开。

　　方案要求，中小学课后服务必须以家长自愿报名、学生自主参加为前提，坚持公益性、非盈利性原则，建立政府主导、学校主体、社会参与的长效工作机制。课后服务时间原则上为学校工作日下午放学后一个小时左右。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和贫困家庭子女等家庭看管确有困难的学生。

　　课后服务工作内容主要为：安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练；结合“戏曲进校园”“围棋进校园”“法制进校园”“足球进校园”等组织开展社团及兴趣小组活动；观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。学校要有序开放各类场馆，给学生提供更多的活动空间。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课，不得组织存在安全风险的活动，不得由社会机构进校举办“特色班”“兴趣班”等。鼓励有资质青少年校外活动场所和有条件的社区、街道办事处、村委会等场所，组织开展多元化课后服务工作。

　　对课后服务的经费筹措，方案也有明确规定。各地可按照课后服务性质，采取财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式筹措经费。课后服务应保障公益属性，有条件的地区，费用由地方财政支付。采取服务性收费予以补充的，坚持成本补偿和非营利性原则，按照学校隶属关系，由市或县级发展改革部门会同教育行政部门充分听取社会和家长的意见，制定收费标准，报本级人民政府审定后执行，并随经济社会发展及时调整。贫困家庭学生参加课后服务全部免费。课后服务收费坚持收支两条线原则，用于参与课后服务教职工绩效工资分配、社会志愿者补助、第三方服务购买等课后服务合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社会和家长的监督。

　　“小课后，大民生”。自2017年9月，滨州开展课后服务工作试点以来，市关工委非常关注工作开展情况。为缓解教师工作量大、压力大等问题，市关工委发动老干部、老战士、老教师、老专家、老模范“五老”志愿者等社会力量，走进学校的义务开展课后服务工作。年初，李成明主任、杨淑云主任带队到县区调研课后服务工作，协助教育部门争取将课后服务的专项经费列入财政预算，解决了对教师的补助资金问题。

　　经过市关工委的积极建议，课后服务连续两年纳入市《政府工作报告》。据统计，今年上半年全市共有312所学校开展了课后服务工作，1.5万名教师参加，19万学生受益。阳信县的财政投入资金从去年的450万元增加至今年的580万元。

　　方案明确规定，关工委负责课后服务的监督工作。在刚刚召开的全市关心下一代工作座谈会上，市关工委常务副主任李成明指出，课后服务工作越来越受到党委政府和人民群众的关注和重视。各县区关工委要积极协、调配合教育部门争取党委政府的重视，支持有关部门工作，总结经验宣传推广典型。下半年市关工委将集中进行一次督导调研，各县区关工委也要开展督导调研活动，掌握实情帮助协调解决工作推进过程中，遇到的实际困难和问题。

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