一个“首席代表”能顶仨局长

    □记者　彭　辉　　
　　通讯员　林永波　李钟芸　报道
    本报荣成讯　5月7日,在荣成市行政服务中心商务局窗口,窗口负责人宋晓光仔细核查审理完伽耶船业提交的增资报告书后,郑重地在批复栏签下“同意”两字。
　　“去年用了五天时间才拿到批文,今天一个小时就办完了。”伽耶船业职员杨蓉蓉兴奋之余,毫不犹豫地在电子评价系统上按下了“非常满意”按钮。　“我局主要办理外商投资、加工贸易、国内贸易三方面的审批业务。三项业务分属不同业务科室管理,分别由三个副局长分管。以前都是窗口受理审核后,再集中拿回局里给分管副局长审核签字,赶上领导有事外出,批复时间就得延长。”宋晓光告诉记者,今年局里将领导审核签字权直接下放到进驻窗口的行政许可科,作为科长的她成为商务局“首席代表”,原来法定5天的办理时限基本1天之内就可办结。
　　以前受窗口权力的限制,进驻行政服务中心大厅的一些审批部门或单位往往“只挂号不看病”,办事效率低下,承诺时限经常失控。为解决这一问题,本着审批与监管分离的原则,荣成要求具有行政审批职能的37个市直部门全部成立行政许可科,把分散在各科室和下属单位的行政许可审批、非行政许可审批及服务项目全部集中到该科室。各部门对行政许可科行使的审批职能充分授权,根据事项性质,需要领导审批的,授权给分管行政许可科的领导；不需要领导审批的,授权给行政许可科科长；对程序简便的审批事项,授权给工作人员直接办理,一举改变了以前多名领导交叉重复分管行政许可事项和不同事项由不同领导签字审批的现象。
　　在充分放权的同时,荣成还启动了行政审批事项“瘦身”工程,对之前的555项行政许可事项、非行政许可审批及备案事项展开了拉网式梳理。该市将受理数量极少的87个审批事项调整为部门程序性工作,将34个事项调整为部门协办事项,将部门下属的站(所)能直接受理并做出审批决定的8个事项调整为下放基层办理事项,此外还取消了209项,只保留217项。　　　　新举措极大减轻了企业和办事群众负担,进一步优化了办事流程,缩短了办事时间,促进了行政效能提速。原本需要跑多个部门才能办成的事情现在一个部门就办妥,原本需要到市里才能办的手续,镇级职能部门就可办理,审批环节全部控制在4个以内,承诺时限也由原来的平均11.2个工作日缩短为3.4个工作日。