胶东在线5月13日讯(通讯员 张勇)一名共产党员的责任担当——记招远市市场监督管理局企业注册局局长杨玉文

　　杨玉文

　　是党员，就会不忘初心，永葆不懈进取活力和动力。

　　杨玉文同志，1963年4月出生，1981年5月参加工作，1984年11月入党，1993年9月从国营招远葡萄酒厂调入招远市工商行政管理局，先后在5个基层工商所任所长，2010年任招远市工商局企业注册局局长至今。在20多年职业生涯中，无论在哪个单位，在什么岗位，杨玉文都坚持以优秀共产党员标准要求自己，爱岗敬业，恪尽职守，不懈进取，始终在平凡中默默奉献。先后被上级业务部门和招远市委、市政府评为“先进工作者”、“先进个人”、“优秀共产党员”等30次，记三等功13次、嘉奖6次，2000年被国家工商总局授予“全国工商系统优秀管理人员”荣誉称号，2010年被省工商局评为“创先争优先锋岗”先进个人，他所带的单位先后10次被山东省、烟台市工商局和招远市委、市政府授予“创先争优先锋岗”、“企业登记规范化建设先进单位”、“先进基层党支部”、“示范单位”、“文明窗口”等荣誉称号。2016年1月，杨玉文同志被确诊患上中期肺腺泡细胞癌，仍坚持工作，努力为企业发展办实事、做好事，所带单位年底被招远市市场监督管理局评为先进单位。

　　强烈的进取心责任感是事业腾飞的翅膀

　　不甘平庸，有所作为，是杨玉文同志优良素质的基本特征。从生产企业到行政机关，从普通员工到机关干部，从一般干部到基层领导干部，不同的岗位，需要不同的思路和方法。在一般人眼里，每一次转变都是一次挑战，但在杨玉文眼里，每一次岗位转换都是一种责任，也是事业上的跨越。

　　1993年9月刚进工商系统时，杨玉文在招远市工商局辛庄工商所当了一名普通办事员。许多人对他的选择感到不解，在企业奋斗十余载登上企业副厂长的位置，偏偏又换岗来当一名普通工作人员，他到底图个啥？对于大家的议论，杨玉文没有放在心上，他知道，贪图安逸不是自己的性格，思考进取，追求上进，才是自己的人生信条。为尽快适应角色转变，他在扑下身子，坚持从“小学生”做起，只要瞅准同事有空，就主动上门虚心请教，诚心诚意讨教监管执法业务技能。同事们看他心诚意诚，也都对他无话不谈、无经不传。与此同时，他一头扎进书海，加班加点阅读专业书籍，提高自身素质。因业务突出，分管的市场管理、企业年检、个体登记等工作在年度考核中名列前茅，当年年底杨玉文被提拔为副所长，短时间内实现了从“门外汉”向“专业通”的跨越。

　　1995年，杨玉文被调至夏甸工商所任所长。面对单位地理位置偏远、工作长期垫底、人大评议倒数以及人员管理松散等现实情况，杨玉文没有畏难退缩，经过一番深入调查思考后，他连续“出招”：组织干部职工围绕岗位、业务等开展学习讨论，深化岗位认知；健全工作请示、市场管理、目标考核等各项制度，明确职责分工；建立浴池、娱乐室、阅览室等文化生活设施，丰富业余生活；结合工作实践学习法律法规，讨论业务问题，在学、研、讨、建中找准了工作努力方向和推进措施，凝聚了人心士气，营造了人按职责干、事按制度办的工作氛围。经过全所共同努力，夏甸工商所当年就打了一个漂亮的翻身仗，第二年被山东省工商局评为“先进基层工商所”，并从此步入先进单位行列。

　　2007年初，杨玉文调任城区市场管理所任所长。为解决河东农贸市场“脏乱差”的问题，招远市政府决定对原河东农贸市场进行彻底改造，并成立了由市工商局、建委、公安局、泉山街道办事处、汤前村委等相关单位组成的市场改造领导小组，指定杨玉文牵头负责改造工作。受领任务后，杨玉文带队先后到福建、浙江、江苏等地知名集贸市场参观学习、调查研究。返回后结合实际，对市场布局、摊位安排、卫生保洁等各项工作进行了规划设计。施工过程中，正赶上岳父住院，他白天到施工现场调度指挥，晚上到医院陪护老人，在市场改造的6个月时间里，没有完整休息一天。艰辛的付出换来了丰硕的回报，河东农贸市场建设完工后，山东省工商局消保处李培杰处长一行来参观河东农贸市场，给予高度评价，并向国家总局推荐，随后国家工商总局消保司黎司长一行到河东农贸市场参观指导，也给予高度评价。因管理规范、秩序井然，河东农贸市场连年被烟台市工商局评为规范化样板市场，并陆续迎来各级参观学习。

　　杨玉文不但重视业务工作，更注重在日常生活中关心爱护同志们。平时一有空他就和干部职工一起聊天交流，对每一位干部的性格特点、兴趣爱好、家庭人员、经济状况、相互关系等情况，做到“一口清”，并随时掌握每名同志思想动态变化。单位谁有病，他总是抽出时间亲自去看望，谁家有婚丧嫁娶的事，他总是跑前跑后帮着操办。2009年6月，所里一名工作人员母亲因重病要到烟台毓璜顶医院住院，因床位紧张影响住院，杨玉文利用个人亲属关系协调联系，并亲自到医院办理住院手续后离开。工作人员都说：“杨所长不仅精通业务，对工作负责，还善于抓人的思想，凝聚人心士气，跟着他干工作，再累我们也乐于接受。”

　　勇于创新敢于突破是不断攀升的动力

　　勤于钻研，勇于创新是杨玉文的突出特点。凭着在企业当领导时练就的科学思维方式，他认真对待所负责的工作，对每项业务都是反复调研、科学分析、精心谋划、悉心组织。

　　2010年，杨玉文调任企业注册局局长。工作中关注前端、重视前沿的杨玉文，经常会在服务大厅看到疲于奔走在各窗口之间的群众，听到他们对于登记程序、工作效率、服务质量等方面发出的牢骚甚至指责，感受到窗口工作人员和办事群众为彼此付出较大时间成本的无奈叹息。作为注册局局长，杨玉文深知，在群众看来手续繁琐、程序复杂的登记注册业务，落实到每个窗口、每名工作人员，就是一项业务工作、一种工作责任、一种服务态度，要想让前来办事的企业和群众真正体验到办事的便利，感受到政府对创业的关心支持，就必须从提高业务素质和服务质量上下功夫、建机制、抓长远，这既是单位建设的需要，更是企业注册局服务百姓、优化经济的应有之义。为此，杨玉文组织人员集中梳理了工作各环节可能出现的问题及解决措施，潜心研究工商行政管理相关法律法规和系统内外先进经验做法，从制度、权限、程序、责任四个方面对登记注册业务进行了科学规范。功夫不负有心人，经过努力实践，注册局当年就摆脱了经常被投诉局面，干部职工精神面貌焕然一新。因工作规范，成绩突出，2011年5月，烟台市工商局在招远组织召开登记注册现场会。

　　实践出真知，创新无止境。得到办事企业、群众认可的杨玉文，更加坚定了工作信心和方向。在多次走访人大代表、政协委员听取有关服务态度、质量等方面意见建议，虚心向上级局和市服务中心领导学习请教业务工作中的先进经验后，杨玉文针对登记注册业务涉及面广、政策性强、风险性大，把关不严不但能带来行业风险，甚至产生与服务企业群众宗旨背道而驰的问题等，创新建立了“政企互信”服务模式。通过多渠道宣传《创业指南》、各窗口公示《办事须知》、当面出具《登记材料接收通知书》、面对面一次性告知申请材料审查结果等，加强证据化文书的运用，形成了贯穿登记注册工作全程的证据链条，不但促进了服务机关和企业业务上互相诚信，也促进了态度上互相尊重。另外，通过将繁琐的注册登记手续简化为简单易懂的“十张表格”，在全省率先建立短信服务平台，及时告知企业设立、变更、注销等登记事项以及群众申请事项办理进度，窗口办理业务所需时间从原来的8-10天办结缩短至4-5天，是国家规定20天办理完结用时的四分之一；如果材料齐全，当日就能办结，群众办事时间成倍缩短，普遍反映“办事给力”。

　　2012年6月，玲珑轮胎股份有限公司为筹备上市，申请“在最短时间内”办理变更登记手续，杨玉文按照“政企互信”服务模式，合理调度人员在1天内为企业办完了所有手续，比法定时间缩短了整整19天。根据企业发展和广大苹果种植户需求，先后帮助企业在烟台地区成功注册了第一个“烟台联蕾果品专业合作联合社”和“第一个苹果专业合作社”。“政企互信”做法因在工商行政管理系统行风整顿、风险规避、廉政监督等方面产生重大影响，在其他机关事业单位也起到很好的借鉴作用，被国家工商总局推广，受到山东省、烟台市工商局领导和招远市委、政协领导高度评价。

　　坚持原则廉洁自律是事业健康发展的保证

　　心若不动，风又奈何。杨玉文同志常说，做官一阵子，做人一辈子，要想依法从政，首要廉洁从政，必须时刻保持头脑清醒、政治坚定，用过硬的思想道德和职业素养引领行动实践。

　　为了正确对待和使用手中权力，杨玉文充分发扬民主，不搞独断专行，尊重单位成员意见，对重大问题进行集体研究，不断提高单位的凝聚力和战斗力。2015年9月，某保险烟台分公司一业务经理申请以个体户形式开办保险代理门店，按照保险代理机构登记相关法规，保险代理机构只能采取合伙企业、有限责任公司、股份有限公司三种形式办理，企业注册局未给其办理。但该业务经理以中国保监会《关于开展保险公司专属代理门店试点通知》，以及烟台地区部分县市已有办理保险代理门店为由，反复到登记窗口要说法，并通过个人关系找到上级局和市领导等手段试图达到个人目的。

　　重重压力下，杨玉文一方面组织人员召开专题会议，学习保险登记相关文件，统一人员思想，研究认为登记缺乏法律依据，决定不予办理。另一方面，主动向相关领导说明情况，讲清政策依据，阐明不依法办事可能给投资保险的老百姓带来的危害。同时，安排在省局参加业务培训的副局长，向相关业务部门请教，寻求政策支持。2016年12月，山东省工商局和山东省保监会联合下发文件，以文件形式对以个体工商户形式开办保险门店的要求程序等予以明确，杨玉文主动联系保险公司经理，短时间内为其办理了营业执照。事后，省工商局特意给注册局打来电话，称“你们招远局能够顶住压力，细研政策，坚持原则，是没有依据不跟风登记的第一个局，为我们登记注册系统规避了行业风险。”该业务经理也感慨，“之前你们不给我们办证，我们确实有意见，非常不理解，自从你们接到上级文件后，第一时间通知我们，立即安排人员以最快速度把证办出来安排专人送到我们手上，我从内心感受到你们不是刁难我们，太谢谢了！太谢谢了！”

　　类似的事情很多，特别是长期处在监管执法一线和机关工作的性质，决定了杨玉文经常要与企业老板和各类商户打交道。但无论是监管执法，还是在登记服务中，杨玉文坚持清白做人，踏实做事，从不以权谋私，更不拿原则做交易。2001年7月，杨玉文任蚕庄工商所所长期间，群众投诉辖区一个体户无证包装粉丝，并侵权“丝宝宝”驰名商标。根据举报线索，杨玉文立即组织人员进行核查，当场查封粉丝20多吨，货值15万元，并给予罚款3万元处理。案情发生后，这名个体户通过关系找到了乡镇领导说情，杨玉文认真向镇领导汇报了案子投诉情况及有关处理政策，取得了领导支持。不甘心的业户当天晚上又带着价值两千多元的烟酒找到杨玉文，请求私下处理。对此，杨玉文坚持原则，耐心说服他带走东西接受处理。

　　信念执着意志坚强是不断战胜病魔的动力

　　是强者，就不会停止奋斗。无论什么时候，专业的学识、良好的职业素养、敢为人先的勇气以及持之以恒的精神，一直是杨玉文努力追求并奋斗的目标，这也是他即使身患重病，仍能笑对人生的真实写照。

　　2015年下半年，经常不分昼夜加班的杨玉文时常感到身体乏力，胸痛咳嗽，同事们都劝他休息几天，到医院检查一下，但他考虑到当时上级科学发展考核指标刚作了调整，想先理顺一下头绪，等工作走上正规再说。这一等就是近半年，2016年1月6日，一个正常的工作日，杨玉文像往常一样上班，上楼梯时，明显感到腿脚无力，但他坚持到了办公室。当天上午，市局召开工作会议，杨玉文和同事到达局机关，上楼梯时当场晕倒。局领导立即安排人员送杨玉文到市人民医院检查，检查结果出来后，医生建议：马上到烟台医院检查，进一步确诊。从医生和同事的眼神中，杨玉文预感自己的病情不容乐观，想到自己这一去不知何时回来，他认真梳理了注册局工作，当天晚上召集注册局相关工作负责人在家中召开了工作会议，对有关工作进行了安排部署。次日开始，杨玉文在家人陪同下，先后辗转到了烟台和北京等医院，被确诊患上了中期肺腺泡细胞癌。年终岁末，家人盼团聚，上级要考核，单位要工作，而此时杨玉文却不得不奔波在看病的路上，躺在医院的病床上。当他打着吊瓶，忍着疼痛看着从胸腔抽出重达八斤半的积水时，杨玉文曾经彷徨过，甚至绝望过。面对生命，他不知道老天留给自己的时间还有多少，更不知如何面对将要发生的一切，也正是在这个时候，杨玉文觉得，在重病面前生命是如此的脆弱。曾经自己也劝慰别人坚强，但当病魔真正缠上自己时，想要做到坦然面对，谈何容易？

　　想到自己八十多岁的老母亲，不足一岁的小外孙，仍在窗口工作着的干部职工，看到前来看望他的领导同事，还有曾经帮助服务过的企业负责人，杨玉文的内心逐渐被温暖了，面对曾经的领导、带过的同事、帮过的企业关心鼓励，自己有什么理由选择放弃？振作，必须振作起来！只有这样才不辜负领导同事和亲朋好友的重望。每当夜深人静或是身体疼痛时，杨玉文总是不停地默念“我要坚强地活下去……”。也许是坚强驱逐了疼痛，也许是执着造就了坦然，在医院后续治疗的日子里，杨玉文似乎忘记了自己是个病人，平时念念不忘的还是他的工作，有时候打着点滴还电话回复企业的咨询和群众疑问，关心单位工作动态。每当同事来看望他时，杨玉文问得最多的还是工作上的事情，病房也因此成了他工作办公的地方，电话调度，微信联系等等，甚至亲自书写工作报告和建议。前来看望他的同事都说，“杨局长您真是把全部心血都用在工作上了。”

　　2017年1月25日，距离春节只有两天时间，经过又一次治疗的杨玉文出院了。正当他准备从北京回招远时，烟台汇金典当有限公司负责人温亭功通过电话十分着急地向杨玉文寻求帮助。原来，他们从业内人士获知，烟台开发区有一户企业不知什么原因已在山东省工商局注册一个名称“山东省汇金典当有限公司”同字号企业，与他们企业只是行政区域不同，属于严重名称侵权行为，如不及时制止，就会给企业带来严重影响。了解情况后，杨玉文当即答应温亭功帮忙处理，约定下午2点在省工商局汇合，随后杨玉文不顾妻子的反对，将车票改签到济南站。

　　下午两点多，杨玉文和温亭功在山东省工商局汇合后，他不顾刚做完手术、长途辗转给身体带来的不适，两人楼上楼下跑，与相关处室沟通协调、据理力争，完全忘了自己是一个病人。妻子看到杨玉文额头冒着虚汗，强忍泪水劝他休息一下，说“玉文，你帮助企业做事，这是你的工作，我不反对，但最起码你也该想想我和老人孩子们的感受吧。如果你有什么意外，我们这一家老小怎么办？”也正是这个时候，省工商局相关处室和温亭功才知道杨玉文身患重病的消息。省局处室在为杨玉文敬业助企的精神感动同时，及时把“山东省汇金典当有限公司”名称预先核准登记撤销了，一个影响企业业务发展的问题就此解决在春节前。因身体虚弱，加上连续奔波，从济南返回招远的路上，杨玉文昏睡了一路。

　　为了保护企业名称合法权益，帮助企业发展壮大，年后，杨玉文又积极联系国家工商总局，帮助企业申请免冠行政区域变更登记。当国字号“汇金典当有限公司”获国家总局批准时，公司总经理温亭功亲自送上锦旗，满怀感激地说，“杨局长太感谢您了！你们真是企业的保护神，不但帮我们解决了难题，还为我们企业发展出谋划策，提供专业化服务和指导，这才是为人民服务，这才是共产党员风范，真是增值服务啊！”

　　如今的杨玉文，依然奔波在不断的治病和工作中。但他忠诚使命、勇于创新、顽强拼搏、一如既往的特质，却一直没有改变。这就是杨玉文，一名身患重病，仍用实际行动践行“两学一做”的优秀共产党员。