政府工作报告提出,坚持以推进供给侧结构性改革为主线。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程,既充满希望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前,坚决闯过这个关口。

　　目前,我省供给侧结构性改革正在稳步推进。在十二届全国人大五次会议山东代表团里,几位任职市委书记的全国人大代表带来了他们的经验、思考与建议。

　　去产能和上水平双管齐下

　　“供给侧结构性改革的提出,给全国经济发展指明了道路,也为东营市的发展打开了新局面。”东营市委书记申长友代表说,在这项改革理念的引导下,2016年东营经济运行总体平稳,呈现出稳中有进、进中向好的态势,“三去一降一补”任务全面落实,产业结构进一步优化,进出口同比增长24%,增幅居全省首位,政策效应逐步显现。

　　申长友认为,推进供给侧结构性改革,核心在创新。当前,新一轮科技和产业革命蓄势待发,前沿技术不断涌现,谁在创新上先行一步,谁就拥有发展的主动权。“东营市在科技创新和培育新兴产业、发展新业态新动能上下足功夫,创新发展水平有了明显的提高,到了从量的增长向质的提升转变的重要时期。”申长友说。

　　东营市是一个石油资源型城市,经济发展受油价影响比较大,从一个侧面反映了全市经济结构存在的问题。“问题倒逼改革,闯关破解难题。”申长友告诉记者,“在产业层面,应实行去产能和上水平双管齐下,推动产业转型升级。”

　　围绕“去产能”,东营在全省率先开展化工产业专项整治,对679家化工生产企业全部进行“三评级一评价”,倒逼转型升级,已关闭化工生产企业175家、淘汰产能1607万吨。着力“上水平”,围绕四大产业集群,积极引进新技术新工艺新装备,加快改造提升。

　　做好产业结构的“加减法”

　　去年年底召开的中央经济工作会议提出,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。“从‘攻坚’到‘深化’,供给侧结构性改革正迈向纵深。”滨州市委书记张光峰代表说,要落实好政府工作报告提出的供给侧结构性改革的要求,“关键是要突出定向、精准、有度,把握症结、用力得当,做好产业结构的‘加减法’”。

　　张光峰说,“做减法”必须减得准,不能搞“一刀切”,更不能“一棍子打死”；“做加法”必须用力有度,不能“一拥而上”,避免形成新的重复建设。

　　张光峰介绍,滨州去年在供给侧结构性改革方面取得了进步,努力提高产能利用率,房地产去化周期缩短至9个月,有效地防止了区域性金融风险,降低了企业生产经营成本。另外,滨州在实现了“港口梦”“铁路梦”的基础上,完成了济东高速、滨惠大道等一批重大项目,加快推进济青高铁邹平段、长深高速高青至广饶段等工程建设。

　　“深化供给侧结构性改革,我们将发挥特色优势,扩大有效供给和中高端供给,补短板、惠民生,加快发展新技术、新产业、新产品,为经济增长培育新动力。”张光峰说。

　　补短板就是促发展保民生

　　“完成‘三去一降一补’任务,大量产能肯定要淘汰,企业可能要关闭,人员可能要分离。人员如何安置、供给侧价格往哪走、需求侧怎么办,都是需要考虑的问题。”聊城市委书记徐景颜代表说,聊城在落实供给侧结构性改革中迈出的每一步,都为今后的发展奠定了坚实的基础。

　　关于去产能,徐景颜表示,不下决心淘汰落后产能,就永远不可能轻装上阵,质量和效益就上不来。“我们现在不但传统产业在升级,新生项目、新增产业都是技术含量高的,而且符合产业政策和市场前景。”

　　“土地供应和房子的实际需求,棚户区改造的数量、商品房等这几个关系要计算清楚。”徐景颜介绍,聊城在供给侧去库存,在需求侧做引导,适度把握供给数量以及节奏,去年全市去库存周期降到9个月,房产市场非常平稳。

　　“不有效解决资金链、担保链及担保圈风险,就很容易引起大问题。”徐景颜说,杠杆率太高,企业负债就高,要有效去杠杆,化解金融风险。他还告诉记者,对聊城来说,“补短板”就是促发展、保民生,“去年,聊城在教育方面投入100个亿解决大班额问题,是过去十多年的总和。”

　　(本报北京3月8日电)