预算报告这一国家“账本”,是人大代表、政协委员和人民群众了解国家的钱从哪来、到哪去的“窗口”。3月8日,财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉在中国政府网围绕2017年预算报告回答了网民关心的问题。

　　“两减一扩”,今年财政政策更积极有效

　　欧文汉说,2017年的积极财政政策更加积极有效,政策安排“两减一扩”。

　　“两减”就是减轻企业税收和缴费负担。全年将减少企业税负3500亿元左右,减少涉企收费约2000亿元。

　　“一扩”是适度扩大支出规模。拟安排全国财政赤字23800亿元,比上年增加2000亿元,较大幅度增加地方政府专项债券规模,同时统筹盘活财政存量资金,加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入统筹使用力度。

　　欧文汉说,在适度扩大支出规模的基础上,改变支出项目只增不减的固化格局,将有限的资金用于扶贫、义务教育等重点领域和关键环节。

　　继续降低企业社保缴费负担

　　“社保缴费政策关键是做好制度顶层设计。”欧文汉说,为了减轻企业缴费负担,2015年和2016年都降低了社会保险费率,2016年,又进一步阶段性降低了企业职工基本养老保险和失业保险费率,两年合计减轻企业负担1200亿元以上。

　　2017年,财政部会同有关部门指导失业保险总费率为1.5%的省份将总费率阶段性降至1%。

　　经济困难高龄、失能老年人将获养老服务补贴

　　财政如何支持“老有所养”?欧文汉说,将逐步建立老年人补贴制度,对经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴。

　　落实税收优惠和收费减免政策。对养老院提供的育养服务,免征营业税,并在“营改增”试点全面推开后,相应延续原有优惠。加大对养老服务体系的资金投入。

　　专项奖补资金推进去产能

　　化解过剩产能是供给侧结构性改革的重要内容和任务。这两年,中央财政安排了工业结构调整专项奖补资金1000亿元,主要用于化解过剩产能过程中的企业职工安置和就业。

　　欧文汉说,2017年,财政部将继续落实好相关财税政策,及时拨付专项奖补资金,并对有关财税政策执行情况开展专项调研,加强对专项奖补资金使用的监督管理,督促地方政府和有关企业用好财税政策,推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能各项工作。

　　中央本级“三公”经费预算只减不增

　　确保“三公”经费只减不增,是本届政府对人民群众作出的郑重承诺。近年来,财政部会同中央各部门对“三公”经费不断加强预算管理,严控支出。截至2016年,中央本级“三公”经费预算规模已经连续六年下降,支出得到有效控制。

　　欧文汉表示,财政部将继续严格控制中央部门“三公”经费预算规模,确保中央本级“三公”经费预算比上年只减不增。压减会议费、培训费等支出；强化预算约束,要求中央部门年度执行中用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过批复的预算规模；另外,还将认真做好中央本级和中央部门“三公”经费公开工作。

　　(据新华社北京3月8日电)