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大众网济南3月3日讯 今天上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省物价局负责人解读《山东省政府关于贯彻国发〔2016〕34号文件在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)的内容及施行计划。山东省将加快清理违反市场公平原则的存量政策,原则上今年底完成清理,对已签定合同正在执行的优惠政策留出过渡期。
山东省物价局局长陈充在发布会上介绍说,《实施意见》要求,各级、各部门按照“谁起草(制定)、谁清理”的原则,抓紧清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,原则上2017年底前完成存量的清理工作。
对于存量规章制度的清理,《实施意见》明确要求建立定期评估制度。各级、各部门对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施,必须在定期清理规章和规范性文件时,一并对政策措施影响统一市场和公平竞争的情况进行评估。评估报告应当向社会公开征求意见,评估结果应当向社会公开。经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,应及时废止或者修改。
陈充介绍说,对于存量规章制度的清理,要坚持分类处理,遵循不溯及既往的原则,区分不同情况有序进行清理。各级、各部门需制定存量政策措施清理规范方案,对于严重妨碍市场公平竞争、市场主体反映强烈、问题暴露集中的规定和做法尽快废止;对以合同协议等形式给予企业的优惠政策设置过渡期,留出必要的缓冲空间。
考虑到清理工作范围很广、数量很大,为保证清理工作的执行和落实,山东省由省物价局组织召集联席会议,计划前期共有20多个部门组成,充分发挥联席会议的督导作用,定期调度情况,确保圆满完成任务。
另外,山东还将建立三位一体的监督机制,保证存量清理的效果。一是政策制定机关自我监督;二是联席会议会定期督导检查,对工作推进不力、推诿扯皮的予以通报、严肃追究责任;三是完善社会监督,任何单位和个人可以向政策制定机关及其上级机关或反垄断执法机构反映。(大众网-山东24小时客户端记者 贺辉)
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