大众视点：“土地托管”试解务农老龄化隐忧

　　□　本报记者　王佳声　

　　本报通讯员　孙殿玉　赵均胜　解晓静

　　针对大量农村青壮年劳动力流入城镇,人员老龄化正成为农业发展隐忧的问题我省许多地方尝试开展了“土地托管”服务。记者日前在章丘市采访,了解到该市已有辛寨镇柳塘口村、泥桥村、张闸村、辛东村和高官寨镇东胡村、东孟村、南孟村、石杨码村、位华林村,开展了土地托管服务,服务对象包括3120户的15000亩地。

　　所谓“土地托管”,就是不改变土地承包经营权,农户只是把土地的管理权委托给合作社进行管理,合作社收取一定管理费用。合作社对粮食作物推出了“全托”和“半托”两种服务模式,“全托”就是农户将土地委托给合作社全权管理,由合作社统一种子、农药、肥料,统一耕地、播种、收割,统一田间管理的全过程委托管理服务；“半托”则是农户根据自己的需要选择服务项目。

　　土地托给合作社省心省力

　　当记者问到愿不愿意将自家的地托给合作社时,柳塘口村村民纪正强答得很是痛快:“咋不愿意呀,地托给他们,夏收和秋收的时候不用跟厂里请假啦。”　

　　“忙活一年,一亩地也就收个七八百块钱。可要是跟烤漆厂请假,一天就得少收入一百块。”纪正强说,“跟合作社签了合同后,就省事多了,忙时不用回家,合作社把粮食给送到家中,而且收割、耕种比平时还有优惠呢。”纪正强所说的优惠,是指合作社每年提供小麦联合收获、玉米机播、玉米机收、秸秆还田、土地深松旋耕一遍、小麦机械播种等五项农机作业服务,共收取费用275元/亩,如果农户与合作社签订合同,就可享受5%的优惠,；如果农户在签合同时一次性将作业费交齐,则可优惠8%。

　　柳塘口村村民韩依君也同样乐意把土地托给合作社。韩依君今年49岁,丈夫前几年去世了,婆婆已75岁高龄,还有两个孩子,一个上班,一个上学,她自己则在家中加工鱼网袋。过去一到夏秋农忙,急急忙忙四处找机器那是常有的事,“现在好了,不用操心了,都交给合作社了。”　韩依君说。

　　成方联片作业效率提高

　　“合作社托管土地的好处是可以成方联片作业。”辛寨镇农机合作社社长纪经长告诉记者,合作社托管土地后,就算再给农户一点优惠,但得益于成方联片作业,还是能挣到钱。

　　纪经长说,一台大型联合收获机价格少则七八万,多则十几万,一年用到联合收获机或大型耕地机的时间就那么几天,对于机手来说,时间就是金钱。纪经长曾经计算过,土地托管后,机手在合作社统一调配下,进行成方联片作业,效率可提高20%,既保证了作业面积,又提高了作业收入。

　　据介绍,辛寨镇农机合作社是2007年成立的,发展至今已拥有大型拖拉机36台,小麦联合收割机42部,玉米联合收获机36台及配套机具80台套,维修服务车2辆,不仅能够从事农机作业,还可以开展农机维修、新机具新技术试验示范推广等多项农机服务。该合作社推出全托管理,成立了一支专业服务队,为农户提供浇水、施肥、打药、除草等田间管理服务。

　　村镇鼓励土地托管

　　“这几年,我们一直在鼓励小麦、玉米晚收,但效果并不理想。一个重要的原因是农民为了争抢机械不能适时收获。”采访中,辛寨镇副镇长刘秀昌说,现在农户家中的男劳力大都在外打工,过麦、过秋都是请假回家。因此,不管地里的小麦或玉米是否完全成熟,只要从厂里请假回家了,抢到机器就得收。“有时每晚收一天,亩产可增10斤,但农户不会因为这10斤粮食耽误打工的时间。”刘秀昌说。

　　农户抢收的另外一个原因是抢晒。刘秀昌告诉记者,现在,农户晾晒粮食都在大街小巷上,收晚了,连个晒的地方都没有。“合作社与农户签订托管合同,就可以根据作物成熟的情况,适时收获,增加粮食产量。”刘秀昌说。

　　高官寨镇也在积极运作土地托管,吸引农户的一个办法,是合作社把深耕、深松作业写入了合同。“自1984年使用旋耕梨以来,土地已经有好几十年没有深耕过了,土壤板结得厉害,深松或深耕作业对土地和作物增收都有好处,因此村民都愿意托给合作社。”高官寨镇农机合作社社长张乐文说。

　　半托受欢迎全托待观察

　　记者调查了解到,土地托管中的半托模式在推广中基本没有受到太大阻力,很受农民欢迎,之所以还没有大面积铺开,是因为有实力的农机合作社还是太少。

　　但对于全托模式,农民还是对合作社能不能管好存有疑虑。因为农机合作社虽然拥有作业机械,但用于田间植保的服务还是不多,让人不太放心。另外,也取决于各村里的不同情况。目前,章丘市只有辛寨镇柳塘口村4000亩全部签订了全托合同,一个很大的原因在于柳塘口村有企业50多家,全村3000多人基本都在企业打工,农忙时跟厂里请假不划算。即使是这种情况,在签订合同中也存在阻力,因为农民在施什么肥、打什么药方面有很多不同,合作社不好统一意见。

　　目前,土地托管尚处在起步阶段。以章丘为例,该市可以大面积机械作业的耕地面积是75万亩,而土地托管面积仅为2%。章丘农机局表示,将在不断总结经验、查找不足的基础上,通过示范、引导来推广该模式,争取到今年秋后发展农机合作社5至6家,发展土地托管面积5万亩。