全国文化市场综合执法考评山东位列全国第二

　　近日,文化部公布了2010年度全国文化市场综合执法考评成绩,我省取得99.5的高分,在全国各省(市、自治区)中名列第二。山东省文化厅被评为“全国文化市场综合执法十大先进单位”,泰安市文广新局、青岛市文化市场行政执法局、临沂市文化市场管理执法局,被评为全国文化市场综合执法先进单位。

　　此前,因我省推进文化市场综合执法改革、开展文化市场执法人员培训工作成绩突出,文化部向省文化厅颁发了奖励资金。

　　2010年是全省以新的管理体制机制和新的行政执法模式,开展文化市场监管和执法工作的第一年,各级文化市场管理部门和机构,全力推进文化市场综合执法改革,大力加强文化市场监管,积极培育各类文化市场,确保了全省文化市场健康繁荣发展。

　　推进文化市场执法改革

　　一年来,在省委、省政府正确领导下,在省委宣传部指导下,省文化厅积极履行省政府赋予的“指导全省文化市场综合执法工作”职能,全面加强文化市场执法工作。一是积极作为,推动省级层面健全管理领导机构,为山东省文化市场管理工作领导小组成立做了大量有效的工作；二是加强督查,对全省各地改革工作进行督导检查,并制定月度统计、季度通报、信息简报制度,对综合执法机构组建、“三定方案”落实等,进行动态跟踪、及时督导、定期通报；三是强化考核,将改革纳入日常工作考评和年终综合考核。从而有力地推进了改革,为按时完成综合执法机构组建任务发挥了重大作用。目前,全省17市文广新全部实现三局合一,建起了新的综合文化行政责任主体；17市均组建起统一的文化市场综合执法机构,形成了文化市场行政执法责任主体。绝大多数县也完成了文化市场综合执法改革,成立了文化综合责任主体和文化市场综合执法机构。文化市场综合执法队伍不断壮大,综合执法人员执法能力和业务水平不断提高。

　　加强文化市场监督管理

　　围绕上海世博会、广州亚运会等重大节庆活动,在全省开展“平安文化市场”保障行动、文化市场暑期整治行动、全省网吧监控软件专项治理行动、上海世博会专项保障行动等,确保了全年山东文化市场平稳有序。

　　把严格规范文化市场秩序、彻底净化文化市场环境、切实保障文化市场平安,作为全省文化市场监管的工作目标予以确立；对我省城市、乡村以及城乡接合部网吧、歌舞娱乐场所、营业性演出场所等不同门类文化市场监管的重点内容进行了明确；强化措施,在文化市场监管工作中,坚持了日常督查与集中整治相结合,属地执法与交叉执法相结合,严查重罚与培育引导相结合。

　　一年来,全省共出动文化市场执法人员77万多人次,检查单位37万多家,警告单位3.3万多家,责令整改1.1万多家,受理举报4013件,立案调查5292起,办结案件4410起,移交271件,罚没款819万元,保障了文化市场规范、健康、平稳发展。

　　维护文化市场繁荣

　　始终把发展繁荣作为文化市场第一要务,着力强化服务意识,不断改进服务措施,大力促进文化市场发展。

　　大力培育演出市场。全省共举办国内演员营业性演出活动、农村演出活动1470场,比2009年增长50%,观众达5700万人(次)。开展促进文化市场繁荣系列活动。评选出全省文明经营单位36家,评选了6家重点文化旅游项目,审核推荐2家企业通过文化部认定为动漫企业。据统计,截至2010年底,我省共有网吧连锁企业4家,网吧经营业户1.2万多家,歌舞和游艺娱乐经营场所2771家,艺术品经营业户1650家,营业性演出经纪机构30个,演出团体205个,动漫企业363家,文化市场经营单位共计近2万家,各类文化市场不断壮大,保持了繁荣发展的良好态势。