市十六届人大一次会议《政府工作报告》解读

参会代表正在认真听《政府工作报告》。张晓科摄

　　《政府工作报告》中指出,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,济宁市将把握“稳定增长、高位求进、加快发展”工作基调,着力推动工业化、城镇化互动并进,突出投资拉动、项目牵动、开放带动、创新驱动,统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作,实现规模扩大、结构优化、民生改善、社会稳定,开创全市经济社会发展新局面。
新增2-3家百亿元大企业
　　改造升级传统产业,集中推进“千户企业改造提升”、“利税过千万元企业信息化改造”、“创百亿企业”和“百户重点企业扶持”工程。全年技改投入560亿元、占工业投资的比重提高到60%以上。
　　稳定发展能源工业,调整优化电力结构,扶持壮大煤化工、装备制造和食品工业,助推四大千亿级产业及纺织、造纸、建材三大优势产业拉长链条、集群发展、增强竞争实力。形成百家强企方阵,年内新增2-3家百亿元大企业。
　　提升济宁高新区创新发展能力,实施科技服务体系、创新型产业集群建设“双试点”工程,突破重大关键技术,促进战略性新兴产业迅速集聚、高新技术产业快速壮大,增强高新区经济实力和核心竞争力。

加快建设尼山度假区
　　优先发展生产性服务业,紧扣先进制造业加速成长需要,按照社会化服务、专业化分工要求,尽快剥离优势行业中企业非核心业务,推动产前研发、供应和产后销售、服务等业务外包。优化资源配置,组建大型物流集团,引导工业大企业创办第三方物流项目。依托运河“黄金水道”,建设临港物流交易服务中心和京杭运河航道北延及铁水联运港口项目,打响“运河物流”品牌。大力发展生活性服务业,实施新一轮城市商业网点规划,兴建一批各具特色的美食、购物、休闲“一条街”。以太白楼路、金宇路两侧为主体,布局展开大型商业综合体项目,打造中心城区核心商圈。加快建设尼山省级文化旅游度假区等景区景点。
启动建设市中医院新院
　　继续办好为民承诺10件实事和惠民系列工程。健全社会保障体系,进一步完善制度提高水平。加大社会保险“一票征缴”力度,继续扩大社会保险覆盖面。巩固城乡居民社会养老保险制度建设成果。按平均10%以上增加企业退休人员基本养老金,对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年提高到240元,将城镇居民医疗保险范围内住院报销比例提高到70%,城市低保标准每人每月提高到300-360元,农村低保标准每人每年提高到2000-2400元,农村五保集中和分散供养标准每人每年分别提高到3600元和2100元。建立农村贫困家庭危房改造长效机制,让更多农村居民安居乐业。启动建设市中医院新院。
开工建设济宁北二环
　　年内城镇化率提高2个百分点。做大做美中心城市,集中突破北湖新区,重点抓好路网完善、设施配套和生态功能组团建设,高标准实施北湖湾和核心景区二期工程绿化；加快建设省运会系列场馆,确保省运会指挥中心主体工程年内竣工,建成城市规划展示馆,推进文教、商贸、旅游项目及东西石佛等片区开发,力促北湖新区尽快形成辐射带动能力。开工建设济宁北二环,抓好高端商务区项目开发,及早实施任城行政中心北迁。
　　推进曲阜高铁片区规划建设,完善高铁站配套交通体系,打造放射状“半小时核心圈”。完善兖州至曲阜、邹城城际路网,同步实施公共交通一体化建设,形成“同城效应”。
建设孔子博物馆和东方文博城
　　从今年起,市财政每年安排文化建设专项资金不少于1个亿。完成经营性文化事业单位特别是一般国有文艺院团、重点新闻网站转企改制任务,推进公益性文化事业单位改革,支持国有文化企业吸引社会资本进行股份制改造。建设和完善公共文化基础设施,加快图书馆、博物馆、文化馆建设,普遍实行公共文化设施向社会免费开放。
　　加强基层文化阵地建设,做好地方特色艺术人才队伍的培养和传承工作,村文化大院、农家书屋年内实现行政村全覆盖。加快实施孔子文化遗产地保护世行贷款项目,建设孔子博物馆和东方文博城。支持有条件的文化企业跨行业兼并重组,培育发展一批传媒、演艺、出版等大型文化企业集团。