青岛桥隧收费方案引舌战 市民建议设"试运行期"

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海底隧道部分路段的路灯已经安装好

　　青岛海湾大桥、海底隧道车辆通行收费初步方案一公布，在岛城掀起一阵舌战波澜 ，市民专家几乎一致喊贵。有市民甚至质疑“修桥隧是为了收费，还是为了发展大青岛？”其答案是显而易见的 。在发展大青岛的格局下，有市民提出让事实说话的建议，他们提议设定一年的“试运行期 ”，收费高低由市场说了算。

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　　公交车票价将按车型来定

　　一桥一隧通车以后，公交车通行费如何定位，公交票价该如何确定 ，是无车一族和有车一族共同关心的话题。据介绍，考虑安全因素，公交车不能在海湾大桥上行驶。“隧道通行费贵了就坐公交车，要是公交车票价来回也不便宜的话，那就只能还是坐轮渡了。”市民李先生说。据了解，目前，青岛至黄岛轮渡全票为7元，快船全票为9.5元，车辆(一车一人)31元；青岛至薛家岛轮渡全票10元，快船全票12元，车辆(一车一人)42元。目前每天有4艘轮渡、3艘快船往返于青岛和薛家岛之间。

　　对于公交车通行费和票价的定位，青岛市物价局工作人员介绍说：“公交车票价定价很快，但是现在最主要的问题是公交车还没有定下车型，一旦把车型定下，定下票价就快了。”

　　据公交集团技术部工作人员介绍说：“就公交集团来说，车型非常多，从长度上，分为8米、10米、11.5米、13.7米等几种车型，从燃料上，分天然气、汽油、柴油、电动公交等几种车型。”该工作人员介绍，有无空调、是否软座等因素都会左右定价多少 ，该工作人员透露说：“现在暂时定下来的车型是 11.5米的车型，但是具体的燃料配给还没有确定。”

　　公交集团的副总经理史存汝告诉记者：“现在公交集团正在协调主管部门对定价的各项前期工作进行调研，具体的定价和车型目前还没有最终确定。”

　　5月26日，记者拨打市物价局桥隧定价公开热线时，工作人员介绍说：“公交车是分开进行定价工作的，下一步可能会面向市民征求相关意见。”

　　可能会有年票月票优惠

　　记者在拨打市物价局桥隧定价公开热线时了解到，市民关心的问题热点之一就是五座以内的私家车是不是会区别其他车型收费。“我想咨询一个问题，现在公布定价方案中，对于海湾大桥和海底隧道上通行的第一类客车收费标准分别是60元和40元，但是其中对客车座位的要求是七个座位之内，但是七座的车大部分都是面包车才会有的，大部分的私家车都是五座以内，能不能对收费标准的第一类进一步细化，做到七座和五座的区别收费？”

　　面对记者的疑问，工作人员忙接过话来：“今天很多人都提到了这个问题，五车座以内的私家车收费区别对待这样的意见我们会反映给决策部门。”工作人员介绍说，“这个方案并不是最终的方案 ，最终的方案大概会在六月份的中旬差不多就出来了。”

　　据介绍，意见反馈的时间定在了月底之前，物价部门参考市民意见才能最终确定收费标准。“很多人还问到了月票、年票的问题，很多来电话的要么是在青岛住，在黄岛上班的，要么是在黄岛住，在青岛上班的，一天要跑两趟，他们希望办理月票或者年票通行隧道和大桥。”对于月票和年票的标准，工作人员介绍说，现在还没有确定，但优惠是一定有的。

　　在黄岛买房子，在青岛上班的刘女士因为两地相隔，不得不把自己在黄岛的房子租出去，自己在青岛租了房子，“来回的油费加上浪费的时间都非常多，真还不如在青岛这边租房子。”她现在希望海底隧道能够尽量便宜一些，“按照现在的标准计算，我一天走两趟，一个月走隧道就得两千多元，再加上油费，基本上一个月的工资就交到路上了。”

　　市内外车辆收费无差异

　　对于市内外车辆是否会区别收费的问题，工作人员回答说：“在公布的初步方案中，并没有提到市内市外车辆有不同的收费方案 ，所以在正式收费方案公布时，也很有可能不会进行区别。”

　　在青岛市交通委副主任、运管局局长杨效林做客“ 民生在线”的访谈中，他介绍说，胶州湾海底隧道由青岛国信公司承建，属于企业投资，该项目设计概算32.98亿元，其中国信公司自筹资金11.54亿元，银行贷款21.44亿元。根据国家发改委《关于青岛胶州湾湾口海底隧道工程项目核准的批复》(发改投资〔2006〕95号)，胶州湾海底隧道为收费隧道 ，2007年8月正式开工，建设期47个月，特许经营期为25年；山东省物价局鲁价费函〔2005〕37号文批复，具体收费标准待建成验收后，按规定程序另行报批。

　　对于长途车变更路线的问题，杨效林介绍说：“发往沪、苏、浙方向的道路客运班车，主要是途经环湾大道 、胶州湾高速进出市区。海底隧道 、海湾大桥通车后，客运经营者若需变更途经线路，应根据《中华人民共和国道路运输条例》及配套规章的规定提出申请，经途经地运管机构等同意后，办理变更途经线路手续才可在变更后的线路运行 ，目前尚未接到有关企业提出变更途经线路的申请。”

　　政协委员

　　设定一年的试运行期

　　青岛市政协委员王夕源曾经参与过桥隧收费方案的前期论证，他告诉记者：“ 在前期论证中，曾经有过一年的试运行期的说法，但是在具体的收费方案公布以后却没有被提及。”王夕源非常赞同一年“试运行期”的方案，“通过这一年的试运行 ，然后最终确定桥隧的收费，让市场决定桥隧收费的价格。”

　　“对于现在公布的收费，大家肯定都说贵，但是这个价格贵不贵，不应该单单由相关部门决定，也不应该单单由市民意见决定，要考虑桥隧成本回收，要考虑通行后的桥隧通行状况，要考虑很多方面的因素，才可以最终确定。交给什么部门，交给什么人，都不如交给市场去定价。”王夕源说。

　　对于桥隧的定义，王夕源介绍说：“青岛之所以建设一桥一隧，之所以说青岛交通进入‘桥隧’时代，其中很重要的一个因素就是速度，青岛的发展需要高速的桥隧来解决臃肿的交通现状，如果桥隧定价让大家都感觉非常便宜了，甚至说不收费了，那么就现在的青岛交通格局来讲，桥隧的拥堵是必然的，那样建设桥隧，提升青岛发展速度的初衷就不复存在了。”

　　对于桥隧的定价，王夕源透露说：“在前期的论证中，海底隧道参考利益共享和成本回收两个方面定出的价格是25～40元之间，海湾大桥的价格是采取按照通行次数进行返还的方式进行的，比如说一年通行 100次返还五元，200次返还10元，这样的方式。”

　　“在一年的‘试运行期’内，如果出现了很少有人通行的情况，那价格大家不说，肯定也会降下来，论证的时候出现的 25～40元的价格区间就是为降价做准备的；如果出现车辆抢着过，高速的隧道变成拥堵的隧道，那个时候，价格说不定会不降反增。”

　　交通新格局考验岛城“容纳力”

　　对于青岛进入桥隧时代的交通格局和经济前景，王夕源介绍说：“黄岛开发区在国内的开发区来说，发展速度是比较慢的，其最终的原因是交通制约，在地理环境上，黄岛是距离市区最近的开发区，但是发展却受到瓶颈制约。”

　　“桥隧通行以后，对黄岛开发区经济的带动是必然的，双向的交流肯定会日益增多。”王夕源说，桥隧本身的定价是一个方面，但是桥隧带来的经济效益并不是来自于桥隧本身，“桥隧的价值应该体现在整个岛城交通中的动脉效应，推动区域经济发展，拉动效益增长才是最终的目的。”

　　进入桥隧时代，黄岛和青岛连为一体后，青岛的交通拥堵一方面会借力桥隧而得以缓解，但是高速通行的桥隧对岛城固有的交通通行能力也提出了一个提速的要求。“单单就车流这一方面来说，快速通行的桥隧，必然带来庞大数量的车流，如此庞大的车流量，涌入岛城之后将如何安置？停车场是否健全？交通通行是否畅通？这些都是高速‘桥隧时代’给拥堵的交通现状提出的考验。”

　　相关新闻桥隧通车后胶州湾高速将大修

　　青岛市交通委副主任、运管局局长杨效林在前期做客“民生在线”的访谈中透露说：“根据规划，待 2011年海湾大桥建成通车后，将对胶州湾高速整体大修改造，方案设计已报省交通运输厅审批。”

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　　4条公交线路将走海底隧道

　　对于海底隧道运行公交的线路，此前市相关部门公布的4条线路分别为：

　　中山公园至黄岛隧道枢纽站，途经文登路、莱阳路、太平路、贵州路、海底隧道至黄岛，单程距离约为16公里。

　　台东至黄岛隧道枢纽站，途经延安二路、延安路、胶州路、中山路、费县路、海底隧道至黄岛，单程距离约为18公里。

　　位于四方的青岛汽车总站至黄岛隧道枢纽站，途经内蒙古路、辽宁路、新疆路、莘县路、四川路、海底隧道至黄岛，单程距离约为20公里。

　　由火车站经海底隧道、漓江路、阿里山路、长江中路、武夷山路、嘉陵江西路、奋进路、齐长城路、昆仑山路、前湾港路到达科技大学，黄岛一侧线路长度约 22.7公里，全程约 30.7公里。文/记者 郭振亮 图/记者 李隽辉 （来源：半岛网-城市信报）