大众网·海报新闻济南1月17日讯（记者 姜洋 通讯员 王玉龙 曹冬梅 曾利娟）2018年12月26日，山东省寿光市羊口镇宅科大集乔迁新址，现场锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，村里的“曲艺国粹坊”、“喜盈门”舞蹈队、“巾帼志愿服务队”等各个自组织，为宅科村的村民们奉献了一场乡味十足的庆祝演出。持续两个多小时的文艺演出吸引了不少邻村的老百姓观看。这些参与演出的组织，都是近段时间村里的群众在驻村社会工作者的指导下刚刚成立起来的。

　　2018年 9月-12月，潍坊市新路社会组织发展中心“重大自然灾害与突发事件社会工作服务国家支援计划山东省寿光市洪涝灾后社会工作服务”项目，对寿光洪涝灾区北部部分乡镇村庄展开为期4个月的社会工作服务。4个月来，社会工作者与乡亲们一道，建立并完成 20个小组活动，开展“巧巧手”“趣味运动”“安全教育小课堂”“留守妇女编织互助”等小组活动84次，直接受益1692余人次；组织应急救援知识培训、果农种植知识讲解、养猪知识讲解等专家培训，直接受益 947人次，专业扎实的社会工作服务让寿光北部羊口、上口、营里3个乡镇11个村庄上万人因此受惠，留守人员生活质量明显提高，社区治理成效明显。

　　一场不期而遇的“遭遇战”

　　2018年8月下旬，受台风“温比亚”影响，潍坊市暴雨肆虐，遭遇了1974年以来最严重的洪涝灾害，其中寿光市受灾严重，全市15个镇街、542876人受灾，紧急转移安置62462人；农作物受灾面积57771公顷，成灾面积24898公顷，绝收面积6631公顷；倒塌房屋2638间，严重损坏1688间，一般损坏房屋13350间；直接经济损失103.9亿元。国家减灾委、应急管理部针对山东“温比亚”台风灾情紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。山东省减灾委、省民政厅启动省Ⅱ级救灾应急响应，潍坊市先后启动了自然灾害救助应急三级、二级、一级响应。

　　寿光遭受洪涝灾害后，潍坊市社会工作力量第一时间响应。前期，社会工作者们在稳定灾区秩序、灾民情绪，防止疫情蔓延、人心恐慌等方面发挥了重要作用。在灾情相对稳定后，社会工作者分批进行调研，进入重灾乡镇进行实地访问，为后续灾后社会工作的顺利开展奠定了基础。

　　洪涝灾害发生后，在民政部、山东省民政厅和潍坊市民政局的大力支持下，潍坊市新路社会组织发展中心承接了“重大自然灾害与突发事件社会工作服务国家支援计划山东省寿光市洪涝灾后社会工作服务”项目。经充分调研，该项目在受灾较严重的寿光市北部沿弥河流域营里镇、羊口镇、上口镇实施，每个乡镇设立一个社工站点，分别派5名驻村社会工作者，为遭受打击灾区群众提供专业社会工作服务。

　　2018年9月，15名社会工作者分别进驻寿光市上口、营里和羊口三个乡镇并设立三个社会工作服务站，在社会工作专家们的指导协助下，深入群众，对接资源，迅速展开多方面的专业服务。

　　心理抚慰深入人心

　　“这个好玩！”“我要这个……”2018年11月11日，寿光羊口镇宅科小学里，孩子们嘻嘻哈哈乐成一片。该村的12名孩子在驻村社会工作者、心理咨询师的带领下开展了一场“沙盘游戏”主题小组活动。孩子们积极参与沙盘游戏，精美多样的沙具让孩子们充满好奇，忍不住去想象去探索。小组活动中，孩子们可以放松玩耍，可以把幻想和情绪融入沙子和沙具中，通过小组成员的沙盘摆放，展现他们真实的内心世界，大大缓解了孩子们因灾害带来的悲伤情绪。

　　针对受灾村民面临的情绪焦虑、心理压抑、精神紧张等问题，入村后，各站点的社会工作者们首先开展了心理与健康层面的服务。她们组织了灾后减压小组，为重点人群开展持续性的个案工作，针对灾后心理创伤、因灾致贫的个人或家庭，为其提供持续性的心理辅导、情绪支持及资源链接服务。为受灾群众开展互助性和治疗性的小组工作，连续在灾区开展小组活动和社区工作坊。据统计，社会工作者共对受灾群众进行情绪疏导和心理抚慰1331人次，有效抚平了灾民的情绪。同时，还进行正确的舆论引导，稳定灾民心情，稳定社会秩序。

　　“社会工作者们进村后，经常和俺聊天，陪俺谈心，给俺们出主意想办法，慢慢地自己觉得这个‘包袱’放下了，对未来又有了希望！”上口镇口子村居民李文波对社会工作者们的付出非常感激。

　　社会文化重建顺利

　　“刚吃了你们给送来的饺子，现在又不要钱给俺照相，还送了这么大的照片，真是太感谢了！”2018年10月24日，寿光营里镇李家湾村85岁的赵秀香捧着已将装框镶好的11寸大彩色照片高兴地说，“半辈子没照相了，没想到老了还能照个相……”

　　时值全国“敬老月”期间，社会工作者联合寿光市民政局、潍坊市摄影家协会、李家湾村共同开展了“助力重建 关爱老人” 公益摄影走进李家湾村活动，为社区内60周岁以上的老年人免费拍照、冲洗，共为126位老人及部分村民进行了拍照。在前几天，社会工作者以九九重阳节为契机，策划实施了重阳节高龄老人饺子宴活动，共邀请了696位老人参加，志愿者还为328位行动不便的老人将饺子送到家中。

　　社会工作者重视当地社会与文化层面的重建。在了解灾民需求的同时，协助村民自下而上打通信息渠道，利用“小喇叭”、宣传栏、公示栏、文化墙等方式向村民宣传党委政府对于灾区村民安置及灾后重建的最新政策信息和指示，传播社会正能量。邀请相关专家走进受灾地区安全教育，进行防灾减灾知识宣讲，增强村民对不同自然灾害风险的抵御能力。至12月底，已经先后组织了15次场减灾防灾相关活动，直接受益群众484人次。

　　组织建设有声有色

　　崭新的头盔、铮亮的工具一字摆开，消防知识手把手教会，应急救援知识讲解入心……2018年11月22日上午，寿光营里镇东北河村应急救援队正式成立了。这是寿光市成立最早的村级应急救援队之一。救援队以村干部和常年在家的村民志愿者为主体，就近承担急难险重任务。如遇突发事件，应急救援队在20分钟内可到达事发现场。

　　社会工作者们基于前期深入调研，充分挖掘村内应急救援骨干并提供相关系列培训，结合本地实际，在羊口镇建立基层应急救援队伍及社区微型消防站试点，聘请专家对他们进行培训，并为应急队员配发服装、头盔、急救包、逃生面具等应急救援装备等，为他们能更好的参与到消防救援、交通疏导、维持秩序、巡夜等工作提供了充足的物资保障。

　　应急救援队的建立受到了当地村民的极大欢迎，他们也非常高兴地积极配合参与，“新路社会工作者帮助我们建立了社区微型消防站，还特别邀请了应急救援专家，给我们普及减灾防灾知识，增强灾害预防意识，掌握灾害相关知识，提高自救和避险能力，专家们还给我们培训了心肺复苏、烫伤、灼烧的处理方式、预防踩踏技巧、 伤口包扎、海氏法阻梗等……我们感觉心里更踏实了！”东北河村支书王希良说。           

　　生计发展功在长远

　　“我今年70 多岁了， 以前没有收入来源。驻村社会工作者教我们编织技术，我学习了一个多月，现在已经很熟练了，上个月靠编织我赚了1000 多元，心里别提多高兴了。”宅科一村村民曹大娘高兴地说。

　　羊口镇宅科村社会工作服务站新路社会工作者发挥资源链接优势，为宅科一村的留守妇女带来了趣味编织课并为她们成立了编织协会。通过这个活动，为村民搭建了一个“原料供应—手工加工”的合作模式，让留守妇女以庭院经济的形式，为其家庭增加收入，助力家乡灾后生计重建。

　　此外，社会工作者们还积极筹划，以增能理论为基础，通过手工面食工艺坊等多种形式，增强了留守妇女妇女们的技能，建立了新的社会支持网络。初步统计，新路社会工作者们已经为灾区群众引入编织等多个生计层面的重建项目，目前已经产生经济效益约2万多元，为解决灾民的可持续性生计问题提供了切切实实的帮助。

　　为提高灾区群众的自救重建水平，新路社会工作者们还邀请专家，为群众先后进行了果树疾病预防、灾后猪病防治、安全用药、农业蔬菜种植技术能力提升等20场专题讲座，直接受益群众947人。另外，还广泛链接社会资源，共为灾区筹集了3万元现金和价值15万元的爱心物品，为灾后重建添薪助火。

　　社会工作服务可在灾害救援中发挥更大作用

　　“面对突如其来的灾害，如何让灾民正确的认识此次灾害，如何让他们紧绷的情绪得到放松，如何帮助灾民平稳地度过灾后重建这段时期，这些问题都迫切的需要灾后专业社会工作的介入。”潍坊市新路社会组织发展中心主任曹冬梅在谈起该专业服务项目时说，该项目的重点就是做人的工作，通过正能量传播、互助网络体系建设、自组织发展以及民俗风俗文化重建，团结灾民，恢复灾后重建，共建美丽家园。

　　潍坊市社会组织管理办公室主任李凡华认为，该项目初步探索了社会工作介入此类灾害事件的工作机制，积累了重要的工作经验。潍坊市民政局副局长张慕昌表示，专业社会工作者和社会工作服务机构参与自然灾害救助是对政府实施灾害救助的重要补充。透过灾害事件的介入实践，可以逐步探索灾害救援及灾后重建的工作机制，在灾害发生时，就会争取到介入的空间，也更能显示社会工作在灾害工作中的价值。

　　“灾后重建是一项复杂的大工程，需要全社会的共同参与。社会工作者作为资源的链接者，可以通过各方渠道，为灾区群众链接、协调资源。”曹冬梅表示，寿光灾区的重建与服务实践是潍坊社工灾难救援的一次“大演练”，通过这次救援，总结经验，锤炼队伍，提升技能，为以后可能不期而遇的救援服务打好基础。