□ 本报记者 宋弢 薄克国

“既然是攻势,就不能按照原来常规的速度增长,对海洋攻势作战方案中的增长指标设置,要解放思想,自我加压,发挥青岛比较优势,选准几个海洋优势产业,调高预期增长目标,推动跨越式发展,抢占引领未来的制高点,这才叫突破。”

“我们这个方案,有没有充分研究借鉴上海、深圳、海南等海洋强市、强省的先进经验做法……”

4月14日晚,青岛市级机关会议中心,举行了一场“大场面”答辩——海洋攻势作战方案答辩。主持答辩的是省委常委、青岛市委书记王清宪,台上的答辩人,是青岛海洋攻势牵头人、市委常委、副市长薛庆国,以及该攻势牵头部门负责人和方案起草人；答辩的出题人、考评人,是副市级以上领导,市直各部门负责人,相关领域专家学者和企业家代表,海洋攻势作战方案牵头部门代表等,共400多人,偌大的会议中心座无虚席。

因为是公开答辩,薛庆国显然做足了功课,借助PPT演示汇报了海洋攻势作战方案的具体内容,并配备了8个附件材料,翔实清晰,细大不捐。随后答辩迅速进入高潮:副市级以上领导、专家学者、部分市直部门负责同志等40多人一一提出问题,问答互动,平和不失尖锐,热烈中有紧张,会场时而深刻严肃、时而响起掌声。4个小时的答辩丝毫不觉冗长,意犹未尽的“评委”,还在桌上的意见建议征集表中留下了意见建议。

这场别开生面、形式新颖的答辩是这样的背景:为深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示,认真落实党中央决策部署和省委要求,青岛发起了海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势等15个攻势。根据市委安排,15个攻势的作战方案,在今后一段时间全部实行公开答辩,这场海洋攻势作战方案答辩是开场戏。

采取这种形式,出自青岛市委优化决策流程、提高管理效率的考量:以前各种政务决策,通常在小范围研究、小范围通过、小范围执行,缺乏覆盖性和参与性,执行中必然上“热”下“冷”。15个攻势是实打实的任务,不能有一点儿浮虚,通过这种公开答辩,使政策从制定就成为形成共识、统一思想、完善提升的过程,倒逼从市领导到普通工作人员的每个人,都要想透、都要参与,确保每一项工作措施都务实管用。同时,这种公开答辩也是一种公开的承诺,确保有关部门真正担负起责任。

事实也确实是这样,整场答辩,“任务压实”成为落脚点。比方说方案中确定的蓝谷20%的海洋经济年均增长目标,就成为讨论焦点之一:“蓝谷目标是打造世界级的海洋创新高地,如果是以现在的体量为基数,20%的年均增长,那几年下来回头看看,能如愿达到这个定位吗?我们的多少落后,就是在看似进步中造成的”；“以蓝谷现有的体量和基础,现在还处于起步阶段,没有一个高的质量、高的速度的增长,怎么建成高地?比方安装电话,一旦普及率达到30%后,就是几何级的需求、爆发式地增长。蓝谷这样的海洋发展高地,集群一旦形成一定规模,必然要有一个加速集聚期”……讨论结果,决定对蓝谷的发展路径进行新的研究规划。

“这么一次公开答辩,比以往多少次闭门会都要管用。这样出台的方案不再是一纸规划,完全是实战手册,一点儿糊弄都过不了关”,一位部门负责同志很有感触。

据了解,今后青岛的重大公共政策,都要采取这种公开答辩形式,通过这一创新方式,提高政策的系统性、整体性、协同性。