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“狗事”非小事,关乎群众利益。由以前的在办证点等群众上门,变为流动上门为群众服务,借助互联网技术,开发出中国首款养犬管理APP软件,打造全时空“掌上服务”……目前,济南犬只数量达到10万,近几年来,市公安局治安支队在犬只管理上,积极探索“网上网下一体化”的便民服务体系,不断推动服务向群众“家门口”推进、向“指尖”延伸,推出“我跑腿”、“一次办成”、“零等待”等服务举措,以便利、高效、公平办事构建起公安机关服务群众新模式。
民警跑腿 服务送到居民家门口
“7月7日,市中公安治安大队联合王官庄派出所在王官庄派出所门前,开展犬只登记、年审进社区的便民服务,新办犬证19只,年审犬证46只。”7月7日晚上9点43分,市中民警朱桐旭在济南养犬管理群里发了一条工作信息。
“王官庄的办证和年审数不应该这么少啊!”济南市公安局治安警察支队一大队二中队中队长陈朝,立刻在群里提出疑问。
“陈队,这是我们第四次过去办证了。今年在王官庄共新办证80个,年审理402个。”朱桐旭回复。
这是市中警方上门为群众办理狗证的一个个例。每周六或周日,在历下区、天桥区、槐荫区、历城区的一些社区内,前来给狗办理狗证的市民排起长队,进社区服务的是济南市养犬办证流动服务队,队员们早上6点前集结完毕,将办证设备、桌椅、帐篷装车后立即赶往社区流动办证服务点。早起遛犬的市民、平日里忙碌的上班族、行动不便的老人,每一位养犬市民都是他们服务的对象。
“2007年《济南市养犬管理规定》颁布实施后,初始办证、年审费用大幅降低,办证、年审量得到了大幅提升,但从全市查处情况来看,办证比例并不高。”陈朝介绍,民警走访调查了解到,市民除了对法规了解不足以外,携犬办证难成为许多犬主推诿、延期办证的主要原因。从2012年开始,市公安局治安支队从服务群众的角度出发,主动转变管理模式,出台流动办证方案,主动上门服务,迎来了养犬管理工作首次突破性改革。
民警上门服务,让群众零跑腿,济南市犬只管理民警携带移动办证设备深入社区,为养犬居民的爱犬办理办证、年审服务。自2012年启动流动办证进社区至今6年的时间里,济南全市犬类管理流动服务队上门为群众办理犬只登记、年审业务共计2000余场次,新办犬证35000余只,年审犬证170000余次,总共办理20万多笔业务。
一次办结 全时空“掌上服务”零等待
6月22日,家住普利街的李女士报警求助,家里的狗狗已经陪伴她很多年了,往年都是孩子给狗狗办理年审,现在流动办证服务队就在自家门口,但是因为自己腿脚不便,希望工作人员能上门服务。了解到犬主的实际困难,流动办证下午结束后,民警来到李女士家中,通过手机APP软件,查询到犬只信息,点击年审后,不到一分钟的时间就解决困扰她多日的问题。李女士没有想到,通过一部手机就给狗狗办理了年审。
民警主动上门服务居民,离不开互联网技术支撑。济南现在有10万犬只,每年办理年审、登记工作量大,济南治安支队调研国内外的犬只管理情况,推出了中国首款养犬管理APP软件,将养犬管理工作率先带入“互联网+”时代。手机版APP软件打破传统软件的数据孤岛,创建了养犬管理大数据平台,运用大数据技术,实现部门职能由管理型向服务型的转变,从上门等居民,变为上门为居民服务,融洽了警民关系,促进了养犬管理工作的“精准化”、“点到点”服务。
目前,济南公安机关依托手机APP软件,采取“走出去”的工作模式,只需携带一部手机即可进社区为群众办理犬只登记、年审、免疫等服务。自养犬管理APP上线后,警方为特殊困难群体提供上门入户服务更加便捷,省去了周边居民带着狗狗来回奔波的麻烦,市民办理狗证、年审的积极性大大提高。犬主登录客户端可以查看计分情况,获取养犬资讯,寻找丢失犬只。盲人、下肢重度残疾人、行动不便的老年人等社会特殊群体还可提供上门入户服务。
犬只管理全时空“掌上服务”,让群众少跑腿、数据多跑腿,将便民、利民的服务宗旨落到实处,让犬只管理工作得到了群众的理解和支持,对促进依法、文明养犬起到推动性的作用。从去年开始,济南市在全国率先推出了“养犬积分制”管理,积分制摆脱了“以证代管”、“以罚代管”的习惯,出台良性制度逼迫犬主自律,在一定程度上维护了养犬人的权利,更明确了养犬人的义务,让市民在关注个人信誉的同时实现自我管理。(记者殷玉国)
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