就像闪电走在雷鸣之前,思想是行动的先导。没有思想的解放,就不会有敢闯敢试的胆气,一个人如此,一个区域如此,一个时代更是如此。

　　上世纪八九十年代,山东创造了不少改革发展的经验,不少创新形成“模式”叫响全国。但不可否认,当下我省有些干部缺少了那么一股改革创新的精神,缺少敢闯敢干的劲头。有的干部一遇到新矛盾、新问题,就习惯“往后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。有的干部认为当官是掌权的,是管别人的,不是来服务的,从内心深处没有真正为人民服务的想法。

　　这些现象背后,究其原因,关键是在解放思想上没有迈开步子,在思想观念上束缚了自己。我们同先进省份这差距那差距,根子还是解放思想的差距。对此,省委十一届五次全会强调,要更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实。

　　思想解放是科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念,是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢,绝不是蛮干、盲闯。理论上不清醒、实际情况不清晰、原因分析不透彻,就不会有敢闯敢试的底气。

　　新时代实现思想再解放,就必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力。

　　山东人敢闯敢干,为何现在相比一些兄弟省市,改革劲头小了、步子慢了?究其原因,主要是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念新思路新要求领会不深,理解不透。只有用总书记的思想、用总书记对山东改革发展做出的一系列指示要求武装头脑,才能认清形势,才能着眼大局,才能看清楚我们存在的问题。

　　●访谈:省编办主任刘维寅——

　　一马当先　一抓到底　一次办好

　　在开启新时代、迈上新征程的关键节点,习近平总书记来到山东视察,为山东发展把航定向,面对总书记的深情厚望,面对我省改革发展现状,每一名党员领导干部都感到沉甸甸的责任和压力,有一种时不我待的紧迫感和奋勇争先的责任感。

　　扎实推进高质量发展,是一场全方位、系统性的变革,离不开良好的营商环境。如果营商环境不好,企业就引不进来,人才也留不住。环顾周边省份,各地正在展开一场“你追我赶”的营商环境“竞赛”。在这场“竞赛”中,我们不加码加力,势必落于下风。近年来,我省推进放管服改革、优化营商环境取得了一些成绩,但与总书记对山东工作的要求相比,与广大企业群众的热切期待相比,与先进省份相比,差距依然十分明显。

　　我们需要反思:同一片蓝天下,一些先进省份能做到的,我们为什么做不到?关键还是因循守旧、思想不解放,改革的步子迈得不大。

　　在改革推进上,思想还不够解放,敢闯敢试的意识不强,创新性改革举措还不够多、抓落实的力度不够大。思想是行动的先导,思想的高度,决定工作的深度,思想解放的程度,决定改革的力度。很多改革,不是能不能干、允许不允许干、干成干不成的问题,而是想不想干、愿不愿干、会不会干的问题,根子在于是不是有“敢领风气之先”的创新意识,是不是有“敢啃硬骨头”的使命担当,是不是有“一抓到底”的改革韧劲。

　　在服务意识上,“权力本位”“官本位”思想还比较重,重审批、轻监管、弱服务的问题突出,社会上“重官轻商”的氛围较浓。比如,南方很多省份很早就提出“店小二”“保姆式”服务理念,我们这方面意识还不强；再比如,简政放权改革中,有的部门老盯着自己的“一亩三分地”,过于强调“部门利益”,缺少大局意识、改革意识,放权就像“挤牙膏”,一点一点往外拿,能不放就不放。

　　在企业群众获得感上,“办事慢、办事难、反复跑、来回跑”等问题依然突出,信息共享、业务协同不够,存在“信息孤岛”“数据烟囱”,审批服务流程比较繁琐,“红顶中介”屡禁不绝。有的地方政务大厅审批事项应进未进、明进暗不进、进了不授权问题突出,企业群众办事仍然要来回奔波于不同部门之间、窗口与部门之间,改革获得感还不够强。

　　改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。当前我省正在全面推进“一次办好”改革,打造一流营商环境。这项改革,本质上是一场刀刃向内的自我革命,是对多年来已经固化的审批方式、工作作风的重塑。大事难事看担当,我们该清醒地意识到,敢不敢担当,能不能动真碰硬,是改革能否顺利推进的关键。越是任务重,困难大,越要豁得出去、顶得上去,知难而进,迎难而上。

　　作为改革的牵头部门,省编办将进一步解放思想、转变观念,勇于改革、勇于探索、勇于攻坚,叫响放管服改革的山东“品牌”,建设全国一流的营商环境,以“一次办好”的“一马当先”带动市场活力的“万马奔腾”,为新时代现代化强省建设提供保障。

　　更加注重以担当作为深化改革、抓好落实。为确保改革任务落实,省委、省政府专门选取了营商环境的核心指标,开展企业开办、建设项目审批等10个专项行动,实行一个行动、一套方案、一位省领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的落实推进机制。这是抓好“一次办好”改革任务落实的重要举措,也是优化营商环境的重头戏。我们将以高度的使命担当抓落实,敢于动真碰硬,建立工作台账,对进展情况实行每月一调度一通报,每季度一检查评比,年终评估改革成效,全力推动改革任务落地。

　　更加注重改革的系统性、整体性、协同性。紧紧盯住痛点、难点、堵点,统筹推进公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、完善“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑六项改革举措,推动政务服务理念、制度、作风全方位、深层次变革,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

　　更加注重顶层设计与基层首创紧密结合。目前“一次办好”改革顶层设计已经明确,在顶层设计下要鼓励基层积极探索,不断释放改革活力,发挥基层首创精神,我们将开展改革“一招鲜”活动,建立健全省市县协作攻关机制,年内推出一批有影响力的实践样本,在全省营造浓厚的改革氛围。

　　山东的干部政治觉悟高,吃苦耐劳,踏实肯干,这在省内外得到公认。但同时也要看到,有些干部还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题。

　　新时代思想再解放,首先是领导干部的自我思想解放。各级领导干部要率先垂范,发扬彻底的自我革命精神,勇于打破自己身上的“紧箍咒”,努力做思想再解放的带头人。要着重从传统发展模式中解放出来,从单一的GDP增长速度情结中解放出来,从守旧守成中解放出来,从机械的政策依赖中解放出来,从窄视野、小格局发展中解放出来,从“我的政绩”中解放出来,努力创造经得起实践、历史、人民检验的业绩。

　　●访谈:东营市委书记李宽端——

　　没有敢闯敢试的劲头

　　就迈不过转型升级这道坎儿

　　省委十一届五次全会提出,要更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实,这抓住了山东发展的关键,切中了东营发展的“病根”。我们将把解放思想上的自我革命作为先导工程来抓,真正以思想大解放引领落实新发展理念、推动高质量发展。

　　“自我革命”,就要敢于向自己叫板,拿自己开刀。东营市因油而生、因油而兴,经历过资源型城市转型的阵痛,有过民营经济蓬勃发展的辉煌,到今天进入推动高质量发展的新阶段。东营发展的每一步都是在解放思想中创造的,未来也必须在解放思想中砥砺前行。认识不到差距是最大的差距,对标苏浙粤,对标省内先进市,东营的差距是全方位的。发展上的差距,归根到底是思想观念上的差距。只有不断解放思想,才能缩小差距、进而实现反超。我们将牢牢扭住解放思想这个“总开关”,推动解放思想再出发,引导党员干部从自己的“一亩三分地”跳出来,摆脱自我感觉良好的情绪,在全省全国大格局中查找差距、寻标对标,奋力追赶跨越。

　　“自我革命”,就要善于创新实践,推动高质量发展。东营作为工业大市,石油化工、橡胶轮胎、有色金属、石油装备等传统产业占大头,新兴产业刚刚起步,新动能成长不快。没有壮士断腕、破釜沉舟的勇气,没有敢想敢干、敢闯敢试的劲头,我们就迈不过转型升级这道坎儿。要坚决突破落后的思想观念、固化的思维模式、传统的路径依赖,牢固树立和践行新发展理念,在对标先进中明确方向,在补齐短板中跨越赶超,推动传统产业脱胎换骨、新兴产业加速崛起,加快新旧动能转换,努力实现高质量发展。加快高端石化产业基地建设,打造世界级炼化一体化产业,是省委、省政府交给我们的重要任务。要围绕“港区一体、集群发展”,打造烯烃深加工产业链、芳烃深加工产业链和合成材料、新型专用化工材料等为代表的产业链,努力在鲁北高端石化产业基地建设中当核心当龙头当骨干。要坚决破除官本位思想,引导各级干部解除自己身上的“紧箍咒”,全力抓好“只跑一次、一次办好”改革,细化完善政商交往的正面清单、负面清单,做到“企业别跑我来跑,我为企业代跑”,着力打造良好的营商环境。

　　“自我革命”,就要甘于从“我的政绩”中解放出来,全身心履行“我的责任”。坚持问题导向,多干有利于发展的大事,干好有利于民生的实事,真正创造“货真价实”的政绩。围绕突破制约东营发展的对外交通瓶颈,积极推进东营港扩建和高速铁路、高速公路建设,加快完善现代化综合交通体系,做好打基础利长远的工作。牢牢抓住乡村振兴、“三大攻坚战”等重点任务,完善工作推进机制,一步一个脚印抓好落实,确保取得实实在在的成效。

　　习近平总书记视察山东时,要求山东坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,推动高质量发展取得有效进展。对总书记的谆谆教诲,一些干部领悟不深、贯彻不够。

　　现在山东正在加快新旧动能转换,大力发展“十强”产业,但有些人对落后产业还有依恋情节,认为落后产能也能维持,也能增加GDP,何必费劲去转换动能；认为淘汰落后产能影响了财政收入。有的企业家认为自己企业个头大,即使不符合高质量发展要求,政府也不敢让我倒,倒了你要扶持我。有这种观念、这种想法,怎么能实现高质量发展?

　　“眼高手低”是个贬义词,但从解放思想的角度讲,眼就要比手高,如果眼没有手高,就是近视眼,甚至是“盲人”。各级各部门必须在开阔视野上下功夫,既要眼高,更要“事上练”,做到“知行合一”。

　　●访谈:烟台市委书记张术平——

　　打响解放思想“当头炮”

　　弘扬敢闯新路的传统

　　新旧动能转换,既是一次全面的发展变革,也是一次深刻的思想变革。烟台作为山东新旧动能转换综合试验区三个核心区之一,既面临重大机遇,也面临严峻挑战,必须把解放思想作为引领新旧动能转换的“当头炮”,大力弘扬烟台人敢闯新路的传统,着力推动思想再解放、观念再更新,真正做到在思想上破冰、在行动上突围、在改革上发力、在发展上突破。

　　一是在目标定位上解放思想。瞄准“走在前列”不动摇,跳出烟台看烟台,对标全国首批14个沿海开放城市和省内青岛、济南,比总量、比增幅、比质量、比后劲,各项工作力争在14个沿海开放城市中位次不断前移,在省内“保三争二抢第一”。引导各县市区和各部门、各单位提升标杆、提高境界,在寻标对标中争先进位、勇争一流。

　　二是在发展理念上解放思想。破除固步自封、安于现状、畏难发愁等消极思想,摒弃落后的思维定势、粗放的发展模式,从守旧守成中解放出来,从政策依赖中解放出来,以敢为人先的闯劲和魄力,积极寻求体制机制创新,学会运用市场机制干事业,使用法治手段解难题,从改革创新中找出路。

　　三是在思路举措上解放思想。树立全局视野和战略眼光,自觉把自身工作放到全市大局中去思考,把当前工作放到未来趋势中去谋划,把上级要求与自身实际结合起来,创造性地开展工作。坚持抓重点、抓关键、抓要害,坚持“一张蓝图绘到底”,树立“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,打基础、谋长远,久久为功、善作善成,不断把事业推向前进。

　　近期,烟台将在前期已经开展的“大学习、大调研、大改进”基础上,结合学习贯彻总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神和省委十一届五次全会精神,集中一段时间,在全市上下开展一次以“站在新起点、抓住新机遇、实现新作为”为主题的解放思想大讨论活动,引导各级各部门各单位紧密联系本单位干部思想工作实际,查找思想观念方面的问题和不足,有针对性地制定改进措施,真正以思想大解放,推动改革再深入、实践再创新。

　　改革进入深水区,最需要的是勇气和担当。习近平总书记指出,允许改革有失误,但不允许不改革。

　　当下,全省上下必须在思想解放上来一场深刻的自我革命。只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。

　　凡是与上述原则不符的,就要坚决改、坚决破。如果符合上述情况,却畏缩不前、迷茫无措、等待观望,不敢改革、不敢担当,就要坚决问责、挪位处分。

　　●访谈:省交通运输厅厅长江成——

　　允许改革有失误

　　但决不允许不改革

　　省委明确把交通基础设施建设作为新旧动能转换的三大支撑之一,要求全面提升交通运输支撑保障能力。省交通运输厅坚决贯彻省委部署要求,围绕再塑山东交通新品牌、新优势,深入剖析了思想解放、发展境界、工作作风和体制机制等方面存在的差距和问题。大家一致认为,这差距那差距,根本上还是思想解放、观念更新上的差距。为此,我们将以思想解放为先导,坚决破除一切惯性思维和路径依赖,全面强化创新意识、争先创优意识、综合交通意识,加快山东交通由基本保障向先行引领转变、由要素驱动向创新引领转变、由单一发展向综合交通转变、由传统产业向现代服务业转变,奋力在交通强国建设中“走在前列”。

　　在山东交通改革发展的进程中,我们允许改革有失误,但决不允许不改革。我们将以供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线,在全行业大力应用新技术、培植新产业、开发新模式、创造新业态,在体制机制和治理方式上先行先试,全面深化“放管服”、综合交通、综合执法、投融资等重点领域改革,统筹推进发展目标“由大变强”与发展动能“由旧变新”,力争2020年建成交通强国山东示范区,2030年初步建成交通强省,2045年在全国率先全面建成交通强省。

　　为加快新旧动能转换,实现高质量发展,我们将全面实施通道建设提升、智慧引领、产业融合、绿色发展、服务提质“五大工程”,打造高品质的交通基础设施网、高端化的智慧交通网、高效率的运输服务网,推动交通基础设施互联互通。加快高速公路建设,实施27个、2300公里高速公路项目,2022年全省高速公路超过8000公里,2035年达到9000公里。优化整合全省港口资源,全面提升港口竞争力。建设15个公路与高铁、机场高效接驳的综合客运枢纽和20个多式联运的综合货运枢纽。围绕济南、青岛、烟台“三核”定位和“多点”发展需要,制订交通专项规划,高速公路、干线公路和客货枢纽配套对接,提供高效运输服务保障。

　　(采写:张春晓　魏东　董卿　吴荣欣　统稿:廉卫东)