23日，省政府新闻办召开发布会，邀请省人社厅主要负责人解读《关于深化职称制度改革的实施意见》。据了解，《意见》共包括8部分25条措施，破除职称评价的“硬杠杠”和“玻璃门”，进一步焕发职称制度的创造力。长期在基层一线工作的人才，贡献突出、业绩显著的，可适当放宽学历要求。

　　评价标准改革破除论文“硬杠杠”

　　这次职称制度改革，补齐了部分系列职称层级设置的“短板”，对原本无正高级别的经济、统计、工艺美术等系列设置正高职称。

　　过去，职称评价标准存在唯学历、唯资历、唯论文问题，并把职称外语考试、计算机的应用能力考试作为职称评审的“硬杠杠”，造成了评审标准的“一刀切”现象。

　　这次改革，对不同类型专业技术人才，将分系列修订完善评价标准和条件，突出对创新能力的评价。突出实绩，注重考核工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利发明、成果转化等评价指标的权重。

　　在评价标准上，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对基层的专业技术人员，淡化或不作论文和科研成果要求，侧重考察工作业绩；探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式，替代论文要求；实施代表作制度，重点考察科研成果、论文、创作作品质量，淡化数量要求。

　　长期在基层一线的适当放宽学历要求

　　这次职称制度改革，提出了很多鼓励人才留在基层、服务基层的优惠政策，将为乡村基层凝聚起更多急需人才。

　　“比如，放宽学历要求，科学设置学历、专业等条件，在乡镇专业技术岗位工作的人员，申报职称时，可不受所学专业的限制。长期在基层一线工作的人才，贡献突出、业绩显著的，可适当放宽学历要求。”省委组织部副部长、省人社厅厅长于富华介绍，不再把论文作为评价应用型人才的限制性条件，

　　改革提出，非乡镇单位专业技术人才交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，在现岗位工作1年以上，经考核符合条件的，可不受任职年限和职务级别的限制，申报相应职称。在职称评审时，对基层专业技术人才采取不同于一般方式的评审，可实行单独分组、单独评审。

　　非公领域人才也能评职称了

　　过去不能参与职称评审的非公经济领域专业技术人员、技能人才，改革后均可参与评审，已获得职称但不能再参加其他系列评审的，拓宽评审范围。给予各类人员（才）同等的职称申报评审待遇，省人社厅专业技术人员管理处调研员钟建军介绍，在打破“玻璃门”方面，我省部分市已经进行了有益的探索，也取得了较好的效果。

　　“玻璃门”的特点，就是看得见，但门不开依然进不来。过去，参评人员主要集中在事业单位人员和大型国有企业人员，非公有制企业、海外人员以及港澳台人员等，参加职称评审较少。针对这种情况，《实施意见》进行相应改革。“打破玻璃门”即打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等限制，只要在我省企事业单位工作、与用人单位建立劳动人事关系的专业技术人才，均纳入职称申报评审范围。去年，济南市有775名非公人才申报了中高级职称，有358人通过评审，激发了非公领域的人才发展活力。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周国芳 通讯员 范粟