□记 者 马景阳
通讯员 王立才 曹元良 报道
本报淄博讯 实行“五代管”以来,临淄区443个行政村的村级事务管理更加规范,农民对村干部不再怀疑和不信任,村干部工作中不再畏首畏尾。今年村“两委”换届,临淄区一次换届成功率100%,其间未发生因财务、公章等问题妨碍换届或引发上访的行为。
临淄区委书记毕荣青说:“临淄区抓住村级事务‘五代管’这个解决农村矛盾的‘牛鼻子’,将所有村级事务置于公开监督之下,从源头上杜绝农村乱源的产生,政府运作的事得到农民的理解和支持,促进了我们干事创业的激情和信心。”
村级事务“五代管”,是临淄区去年推广的一项村级事务管理制度,指村集体的资金、账务、资产、公章、档案由镇(街道)政府代管,所有权、使用权不变,镇(街道)政府担当公证人角色,到位不越位,掌管不监管,各级政府头疼的农村事务管理混乱难题迎刃而解。
记者来到稷下街道综合服务中心大厅,正碰上徐家村村民朱月凤为儿媳办理户口迁入证明,需加盖村公章。街道公章管理员户鑫认真审核《村级公章加盖签批单》后,打开集中存放各村公章的大铁柜,一旁的徐家村公章管理员徐立强拿出钥匙打开本村的小柜,然后在互相监督下完成盖章。整个过程录像监控,刻盘存档。
“大老远的跑这里来盖章,是不是嫌麻烦?”记者问。朱月凤说:“公章过去在干部手里,经常找不到人。还是放这里好,有政府监督着,我们放心,只要申请合理,来到就能盖上。”
村官的“权”和集体的“钱”一直是农村的敏感话题,因村级管理监督约束机制不完善,公章、资产、账务等管理混乱,引发的不稳定因素屡见不鲜,甚至有的换届落选村干部以种种理由拒交公章。实行“五代管”后,这些矛盾都解决了。
“只要真心为村民办实事、办好事,公章放哪都一样。”稷下街道范家村书记翟国吉有感而发,“过去想干事,怕群众猜疑不敢干,现在村里事务走程序,里外都干净,工作起来心里踏实。”
区长宋振波告诉记者,去年以来,临淄区纠正各村不符合程序的申请和办事项目6351起,涉及资金总额4.1亿元,拒付不合理开支120余万元。5月份村“两委”换届完成以来,临淄区新一届村班子已为群众解决大小问题2500余个,办实事1800余件。
