烟台将整编"破烂王" 3年建10个再生资源中心

　　水母网7月11日讯（YMG记者 邹春霞）一辆人力车，一块小木牌，一杆秤，这是人们对废品回收行业的普遍印象。随着高温天气来临，连日来，本报96110热线电话对“破烂儿王”的投诉居高不下。“废品回

　　收游击队”带来的市容市貌问题将如何解决？记者采访中得知，烟台将整编“破烂儿王”，3年内全市建设10个再生资源分拣中心，3600位骑着流动回收车的“破烂儿王”将被收编成“正规军”。

　　投诉：“破烂王”现场分垃圾愁坏居民

　　十来辆三轮摩托车、人力三轮排在楼下，各种纸壳箱、废瓶子扔在在楼前近三米宽的过道上.....来到在桃花街45-49号楼之间，废品收购人员正飞快地分捡垃圾、打包。据市民黄先生介绍说，桃花街附近有多家地下室小棚租给了外来收废品的，居民与拾荒者的“过道之争”有七八年多了。“每天下午4点半到5点钟开始现场分类，大夏天的，居民们根本不敢开窗，他们生活不容易，但怎么也得照顾这个城市的环境啊！”

　　白石路中亚药业大门正对面临街有一家废品回收站，正好在居民楼下，导致周围环境卫生很差；奇山中学４２路公交车终点站附近的废品回收站内经常锯铁有火星，非常危险；牟平区政府西边有一个废品回收站，经常浓烟滚滚，气味难闻；黄务往东南走接近驾校处有个收破烂的，把破烂都堆在马路两侧；新世界小区西侧新建村收破烂的特别多，那边的卫生很差......

　　记者通过查询本报96110投诉系统查询发现，拾荒群体已遍布烟台城中村的各个角落，在上夼西路、南通路、幸福等高度集中的地方，一条街就有六七户，甚至形成“拾荒一条街”，它们大多数在社会治安、生产安全、环境卫生等方面存在严重隐患。

　　现状：1430个回收点正规军仅一半多

　　“网点布局不合理，没有形成一个健康有序的大市场，整个行业呈现出无序竞争的混乱状态。”李德翔委员在今年“两会”上就曾关注过这个群体，他在提案中建议通过政府相关部门和再生资源行业协会加强对从业人员的管理，进一步规范和整顿再生资源市场。

　　“我市再生资源回收行业经过多年发展，现已形成拥有580家企业，1.6万从业人员，涵盖废旧金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃以及废旧家电回收、加工处理的门类齐全的行业。”市商务局表示，目前，我市再生资源回收行业由于投入少、技术含量低，整个行业仍处在原产业化阶段，呈现出“小、散、弱”的特点。

　　“目前，我市共有1430个回收站点，其中有许可证的只有780个，近半数的回收站点属无证经营，回收人员往往采取走街串巷的方式进行收购，争抢货源、缺斤少两，甚至收脏销赃等违法行为时有发生。”此外，受成本因素的影响，我市回收站点大多设立在城乡结合部民房或废弃、闲置厂房内，面貌脏乱，货品露天堆放，“边缘化设点”影响了市容和周边居民生活。

　　清查：1860辆流动回收三轮车“整编”

　　实际上，我市整编“破烂王”早在7年前就开始了。

　　据了解，2004年市政府为进一步加强我市废旧物资市场管理发布了相关文件，要求市区范围内的废旧物资收购摊点，必须在规定期限内迁入统一规划的新桥、幸福、东方旧货3个废旧物资交易市场内经营。“虽然尽管进行了多次清查整顿，但收效甚微，很快又回到市场无序化经营的局面。”

　　2005年，烟台市资源再生加工示范区通过国家五部委联合验收，进行“圈区管理”；2009年，烟台被商务部确定为全国第二批再生资源回收体系建设试点城市；2010年我市绿环区域性大型再生资源回收利用基地项目获审批通过；2011年4月，我市城市再生资源回收体系建设试点工作获财政部、商务部联合审评通过。

　　随着试点工作的推进，“废口回收游击队”收编工作正在进行。据商务局介绍，目前，我市在芝罘区内已建成507个回收站点，其中规范改造346个，新建161处，规范整合流动回收三轮车1860辆，在347处工商企业设立了“定时、定点”回收点。

　　与此同时，我市绿环再生资源区域性大型回收利用基地基建项目加快建设。该项目计划投资4.1亿元，现已完成投资1.6亿元，预计2012年建成投产，达产后可新增加工能力30万吨，实现产值3.4亿元，完成利税6400万元，将成为胶东地区最大的再生资源区域性集散市场。

　　建设：3年内全市建设10个再生资源分拣中心

　　“我们正在积极改造、整合市区的再生资源回收网点，目前已经与120家再生资源回收点签订了联合合作协议。”市供销社表示，他们正在积极探索在规模小区建标准化的再生资源回收站，目前，已在市区建了三处标准化回收站。

　　分拣加工中心是对再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所，我市将在市区东、南、西部各建一处再生资源分拣加工中心。选址在莱山区的再生资源分拣加工中心已开工建设，市区南部的再生资源中心选址已确定，另一处正在选址。

　　“三处再生资源分拣加工中心建成后，能迅速消化各回收网点回收的废旧物品，将形成集收购、分拣、加工与一体的再生资源回收网络体系。小区内分捡带来的问题有望得到有效果解决。”另外，市供销社正与宝钢集团进行经营合作，准备在开发区建设一处占地800亩左右的再生资源加工园区。

　　市商务局表示，我市计划用3年左右时间，在全市建设10个再生资源分拣中心，1个报废汽车拆解中心，新增废旧物资拆解加工能力40万吨，建设800个社区回收站点，规范流动回收车3600辆，经营覆盖全市90%的社区，吸纳1.6万社会回收人员进行规范化管理，使90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，全市主要再生资源回收利用率达到75%，全行业实现产值35亿元，实现再生资源回收的产业化。