大众网济南6月28日讯 许多物业公司利用小区的电梯、墙体等做广告，所得收益却不知去向，这个问题一直饱受业主诟病。山东省政府新闻办今天召开发布会，省物价局副局长李东方表示，小区公共收益应由业主大会决定其使用方式和用途，对未成立业主委员会的普通住宅前期物业，规定公共收益资金可以优先用于折抵物业公共服务费。物业服务企业对公共收益应当单独列账，独立核算，按季度进行公示，时间不得少于一个月。

　　现实生活中，有些物业公司利用小区的电梯、墙体等做广告，对这方面的经营收入，造成了业主与物业公司之间的很多纠纷。即将于7月1日施行的《山东省物业服务收费管理办法》（以下简称《办法》），对此做了进一步明确。李东方解释说，物业服务企业利用物业管理区域内业主共用部位、共用设施设备进行经营的现象越来越普遍，经营收费项目也越来越多，除了广告费，其他还有车位场地使用费、物业管理用房租赁费等等。

　　根据《物权法》的规定，物业共用部位、共用设施设备属于全体业主所有，其经营决定权属于全体业主，经营收入归全体业主所有。这是法律层面的基础性规定，而物业服务企业有没有权利进行经营，经营所得收入如何使用和分配，如何保障业主的所有权、知情权等合法权益，是现实中面临的突出问题，也是产生矛盾纠纷的地方。在这方面，有些物业服务企业做的比较好，能够定期向业主公示经营收益，有的还以此折抵业物业费，受到了业主的欢迎；但有些物业服务企业做的不够到位，业主满意度不高。针对这些问题，《办法》进行了规范，作了三个方面的创新性规定。

　　第一，关于经营权的问题。按照《办法》第二十九的规定，物业服务企业可以代业主进行经营，取得经营权的方式是通过物业服务合同的约定进行授权。普通住宅前期物业，可以在前期物业服务合同中约定授权。该规定，解决了现实中，特别是前期物业中，物业服务企业因无法征得业主大会、业主的书面同意，而擅自经营导致经营行为合法性不足的问题。

　　第二，关于收入归属和使用问题。按照《办法》第三十条的规定，；业主大会未作决定的，主公共收益由业主大会决定其使用方式和用途要用于补充专项维修资金，也可以作为业主委员会、业主大会的活动经费或者折抵物业公共服务费。属于普通住宅前期物业的，可以优先用于折抵物业公共服务费。物业服务企业代经营的，可以扣除相应的管理费和税费，管理费的提取比例由市县价格主管部门确定。这条规定既解决了不同情况下公共收益资金如何使用的问题，也通过提取管理费的方式提高了物业服务企业代经营的积极性。另外，该条还有一个创新点，就是对未成立业主委员会的普通住宅前期物业，规定公共收益资金可以优先用于折抵物业公共服务费，将有利于增强业主的获得感，营造和谐的物业服务关系。

　　第三，关于如何保障上述两条规定有效执行的问题。《办法》从两个方面进行了规范：一是通过收益公示保障业主知情权和监督权。即《办法》第三十九条的规定——物业服务企业对公共收益应当单独列账，独立核算，按季度进行公示，时间不得少于一个月。二是规定了相应的法律责任。即《办法》第四十五条和第四十七条的规定——物业服务企业未按照规定公示和使用公共收益资金的，将会受到行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（大众网-山东24小时记者 樊思思）