党的十九大报告指出，深化机构和行政体制改革，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。青岛平度市在行政审批改革中，敢啃硬骨头，涉深水区，整合多个职能部门审批权限，实行一枚印章管审批，激发经济发展新动能。

　　在平度市行政审批局的服务中心，24枚印章被永久封存，它们涉及到发改、城建、林业等24个部门的行政审批职能。以后要办理这些行政审批业务，只需要加盖行政审批局的1枚印章。平度市行政审批局局长王永佐说，这标志着“过去一个许可事项需要多头跑，跑多个部门，盖多个公章的历史已经结束了”。

　　作为国家中小城市综合改革试点，平度市行政许可权集中方案去年3月获省政府批复，设立了全省首家行政审批局。它整合了24个职能部门的185项审批权限，这些权限，大多是一些部门热得烫手的权力。整合前，拿到一张商品房预售许可证需要盖十多个公章，城建局房管处工作人员一度达到五十多个。

　　改革的最大阻力就是权力的调整，几乎每个部门都有不放权的理由。平度市委书记张杰说：“我们明确地提出在这件事，不换思想就换人，而且专门抓了几个典型单位，因为动作慢，因为推进不力，直接点名，而且专门约谈。”

　　一系列硬措施让放权工作得以平稳推进，房管处一部分业务骨干经过培训后，随审批事项划转至行政审批局，还有一部分人员充实到不动产登记服务一线。平度市城建局房管处代光春说：“现在我们腾出了以前审批的精力，沉到基层，把基础业务做实，为企业、开发商服务，这是一种观念的转变。”

　　刀刃向内的改革，换来市场活力的释放。平度市行政审批时限平均缩短40多个工作日，提速60%以上。2017年，全市新发展各类市场主体两万多户，同比增长了50%。