初审编辑:魏鹏
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近日,日照市环境保护局联合市发改委、市经信委、市住建局、市规划局、市交通局、市国土局、市公路局等8个部门印发《日照市建筑垃圾资源利用产业环境准入指导意见(试行)》等8个环境准入(保护)指导意见,以促进我市传统产业转型升级,从源头上规范行业发展,完善环境管理体系建设,督促企业落实污染防治体系。
据介绍,8个环境准入(保护)指导意见分别为《日照市建筑垃圾资源利用产业环境准入指导意见(试行)》《日照市沥青拌和产业环境准入指导意见(试行)》《日照市石灰制造业环境准入指导意见(试行)》《日照市机制砂石骨料加工环境准入指导意见(试行)》《日照市非金属矿开采业环境准入指导意见(试行)》《日照市果蔬加工产业环境准入指导意见(试行)》《日照市房地产业环境保护指导意见(试行)》和《日照市市政道路工程环境保护指导意见(试行)》,其中建筑垃圾资源利用、沥青拌和、石灰制造、机制砂石骨料加工、非金属矿开采、果蔬加工业等6个行业是环境准入指导意见,房地产业和市政道路工程是环境保护指导意见。
分门别类制定指导意见
“沥青拌和、石灰制造、机制砂石骨料加工、非金属矿开采、果蔬加工是在我市有一定数量和规模的产业,主要存在着位置分散、工艺落后,污染防治措施不到位,生态破坏等问题,企业对环境准入的政策、标准、要求掌握不全面,环境管理薄弱;建筑垃圾资源利用行业作为各地均面临的一个新兴行业,近期拟投资建设的项目较多。”环保部门工作人员介绍,他们针对当前存在环境突出问题的传统行业和新兴的行业制定了环保准入指导意见,对每个行业遵守的法律法规、产业政策、排放标准、建设规范进行了全面梳理,对选址布局、工艺装备、污染防治措施等提出了明确的要求。
另据了解,房地产和市政道路工程作为基础设施类建设项目,从环保角度来说不属于高污染的行业,但是有着行业的特殊性,这些行业施工期较长,周围环境敏感保护目标较多,环境管理不到位会影响周边居民的正常生活,近年来,施工期噪声扰民和扬尘污染的环境信访数量有增长的趋势,制定这两个行业的环境保护指导意见,主要是为了进一步规范施工行为,督促施工单位落实施工期环境污染防治措施,切实保障居民正常生活。
指导意见制定过程中,分别征求了环保部门大气、水管、固土、总量、生态等科室意见以及发改、住建、规划、经信、国土、公路、交通运输等部门意见。根据两次征求意见情况,进一步进行了修改完善。
污染防治措施要求明确
让企业如何选址布局,如何选择工艺装备,对废气、废水、固废、噪声等方面采取何种防治措施?如何让企业具有措施明确、可操作性强的指导性意见,使企业有规可循、有标可依,避免了企业在选址、选设备、选技术等方面走弯路?
在选址原则与总体布局方面,要求新建、改扩建8个产业建设项目选址须符合环境功能区划、土地利用总体规划和城乡规划,以及相应的行业发展规划。
工艺装备和施工期要求方面,需要根据国家和省产业政策相关规定,从环保的角度对各行业的工艺装备提出了要求,针对房地产业和市政道路工程两个行业施工期影响较大的特点,提出了具体的环境管理要求。
根据不同产业各自产排污特点,从废水、废气、噪声、固废等方面提出污染防治措施要求。
在水污染防治方面,要求企业必须实行雨污分流,污水排放必须满足行业的排放标准要求,提高循环水的利用率和废水的回用率,对沥青拌和、石灰制造、机制砂石骨料加工、非金属矿开采要求废水不外排。
在大气污染防治方面,要求根据废气特性采取有针对性的措施,包括对有组织排放和无组织排放的治理要求,明确了应该建设除尘设施的工段。对施工项目提出要及时洒水抑尘,对渣土车辆和施工场地防止扬尘污染提出要求。
在噪声防治方面,鼓励选用低噪声设备,必要时增加消声装置。房地产业和道路施工要做好施工时段安排,尽量减轻对周边居民生活影响。市政道路要严格按照设计规范和环评要求,落实声屏障措施。
在固废污染防治方面,明确要求根据“减量化、资源化、无害化”的原则,对固体废弃物进行分类收集和规范处置。一般工业固体废物自行处置或综合利用的,应当明确最终去向;危险废物应由有资质的单位进行处置,暂存、转移、处置应严格遵守国家和省相关规定。
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