青岛:推动乡村振兴战略建设安居乐业美丽家园

2018-01-15 10:25:00 来源: 青岛财经日报 作者:

  今年市政府工作报告指出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学制定乡村振兴战略计划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系;通过推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化等多方面工作,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。市人大代表吴海波、马铁民、史香连等围绕产业、品牌、人才、生态、文化等各个方面热议乡村振兴。

  市人大代表,青岛凯丰创新控股集团有限公司董事长、浩丰(青岛)食品有限公司董事长马铁民:

  建立农产品品牌制度

  扩大品牌奖励

  乡村要振兴,产业是根本。美丽乡村应该是富足的乡村,贫穷落后的山清水秀不是美丽乡村。而产业的基础应该有好的品牌带动。市人大代表、青岛凯丰创新控股集团有限公司董事长、浩丰(青岛)食品有限公司董事长马铁民表示,作为品牌之都,青岛农产品已经初步形成了品牌的集群,但仍存在一定的不足。目前,受到农民认知等各方面因素限制,一些农产品品牌只作为和其他厂家的产品加以区别的标志,不能形成品牌效应和品牌资产。

  绝大多数农产品品牌还停留在地方品牌、国内品牌的层次上,国际品牌农产品屈指可数。

  马铁民认为,塑造农产品品牌并不是短时间内能做到的,需要投入很大的资源。他建议,政府应建立农产品品牌制度,推出一系列品牌政策,打造一批农产品全国知名乃至国际知名农产品品牌。建议财政补贴进一步向农产品品牌建设和推广倾斜,扩大对名牌的奖励面。并且,要建立自己的特色农产品的标准化。

  “让我们的农产品品牌走出国门,打造更多的国际知名农产品品牌。”

  在乡村人才培养方面,马铁民表示要鼓励更多的新农人到农村创业发展,建议出台相关政策加强新农人实训,培养新农业产业工人。可以将龙头企业作为培训基地,组织新农人现场实训;也可以认定一批标准化、组织化、设施化、信息化的现代农业基地,作为培训专用田间学校;鼓励田间学校培养新农业产业工人,并给予相关补贴。

  市人大代表、莱西市夏格庄镇党委书记吴海波:

  加强农村改厕后期配套与维护

  今年的市政府工作报告提出,坚守“绿水青山就是金山银山”的理念,实施生态保护修复重大工程,打好污染防治攻坚战,努力提供更多的优质生态产品,并将土壤污染防治列为其中一项。对此,市人大代表、莱西市夏格庄镇党委书记吴海波表示,如今土壤污染已经成为世界性问题。农民实际在生产过程中使用农化产品的方式粗放,我国的农药化肥有2/3是浪费的,只有1/3真正用到了病虫害的防治上。盲目、过量不合理使用农药化肥造成农产品品质下降,土壤污染日趋加剧,因此,土壤保护刻不容缓。

  吴海波建议合理使用农药与化肥,对残留量高,毒性大的农药,应控制使用范围、使用量和使用次数。大力试制和发展高效、低毒和低残留的农药新品种,探索和推广生物防治作物病虫害的途径。对本身含有有毒物质的化肥品种,应严格控制使用范围和数量,对硝酸盐和磷酸盐类化肥,要合理施肥,经济用肥,避免施用过多而造成土壤板结。减少不易降解农用地膜的使用,严格回收制度,减少残留地膜对土壤的污染。

  此外,吴海波调研发现,目前绝大多数村庄都没有管道及给排水设施,这就导致了水源、污水和粪便的处理存在脱节现象。处理厕所污水是目前农村环境治理的一大难题,主要是污水的收集问题难以解决。大部分农村没有污水收集管网,这就造成农村厕所废水难以集中处理。从早先改厕结束后运行情况来看,个别农村已经自发成立了污水抽取的经营者,抽取一次污水收费30元,在耕种季节可用于农作物施肥。但是在其余时间,污水处置成为个体经营者的难题,一个现象为个体经营户不愿上门抽取污水,导致群众厕所满了无法处置的现象;另一个现象是个体经营者随意处置污水,肆意排在田间排水沟内,造成了环境的二次污染。

  2016年,全市实施农村厕所改造工作后,经过两年的努力已经完成。吴海波认为,随着农村改厕工作的结束,解决农村改厕后续问题,建立长效管理机制已迫在眉睫。它建议规范农村污水收集,按照“城乡环卫一体化”的思路,将农村厕所维护和管理、污水处置问题纳入农村环境卫生综合治理的大框架下予以解决。由上级政府每年拨出一定专项经费,建立可续有效的通过购买社会服务,形成统一管理、统一运营的模式,对农村污水抽取和有效处置。

  吴海波还建议,统一处置农村污水。由政府购买第三方服务,与养殖基地、农业园区及粪污处理厂建立三方协议,对农村粪污进行资源化利用。针对目前农村无污水管道,而市级污水管网铺设较为完善的情况,建议各乡镇就近在市级污水管网设置排污口,由市级统一处置村庄污水。

  市人大代表史香连:

  组建图书流动车激活农村书屋功能

  今年市政府工作报告将乡村振兴作为其中重要的内容之一,这让来自莱西市日庄镇西嘴子村的人大代表史香连很兴奋。“我是农村人,在参加人代会的时候,听到许多关于老百姓切身利益的好政策,比如推动农业农村现代化建设,推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化等,让农民生活有了盼头,生活得越来越好。”史香连认为,农民在满足物质需要的同时,也对文化有着强烈需求。比如在农村建立、农民自己管理、为农民提供实用书报刊的公益性文化服务设施方面深受农民群众欢迎。但受到一些重建轻管、管理员素质低等因素的影响,农家书屋并没有发挥出应有的作用。

  对此,史香连建议,政府部门建立健全农家书屋管理、服务等各项工作制度,从制度上保证书屋的正常运行,加强书屋的管理工作。组建图书流动车将村与村、镇与镇之间农家书屋的图书定期相互调换,形成一条定期更新、交流图书的渠道,激活农村书屋功能。将送书下乡活动列入“为民办实事”的项目之中,为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品,让农民群众时时有新书可看。同时还要通过举办农家书屋管理员培训班等形式,加强管理员教育培训,强化管理员的服务意识和服务水平;通过财政适当补助解决村图书管理员的报酬问题,提高他们的工作积极性。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动,增强书屋的吸引力,培养农民群众的阅读兴趣,引导农民到书屋读书。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王乐双

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