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1月14日晚,全省农业工作会议在济南召开。刚刚过去的2017年,是山东农业农村经济发展中非常关键的一年,也是成效十分显著的一年,全省农业农村经济稳中有进、进中向好,可以用“稳”“优”“新”三个字概括。
齐鲁网济南1月14日讯(记者 刘金旺)“稳”主要表现在三个方面:一是产能稳,粮食产量再创历史新高,连续6年稳定在900亿斤以上;棉花、油料、果菜茶、肉蛋奶等主要农产品供给充足。二是质量稳,全年未发生大的农产品质量安全事件和重大动物疫病疫情。三是收入稳,农村居民人均可支配收入稳定增长。
“优”就是农业供给结构进一步优化,新型农业经营主体发展规模和运行质量实现“双提升”,“韭菜地图”“双证制”管理和“农药监管图”等获得各界肯定,“齐鲁灵秀地、品牌农产品”市场影响力不断扩大,农产品出口连续19年领跑全国。
“新”就是农业新旧动能转换持续加快。农业“新六产”蓬勃发展,新产业、新业态成为农民增收的“金钥匙”,科技支撑能力显著提升,展翅行动扎实推进,农业科技进步贡献率达到63.27%,绿色发展理念深入人心,化肥农药用量和强度继续实现“双减”。
五年来,山东观大势、谋全局,砥砺奋进、积极作为,抓了一些大事,干了一些实事,解了一些难事。一是以“三个导向”重要思想为指导,研究谋划了一批引领发展的工作思路。二是坚持以供给侧结构性改革为主线,启动实施了一批打基础、利长远的重点工程。三是坚持以人民为中心的发展理念,着力解决了一批老百姓关心的热点问题。四是坚持推进新旧动能转换,全力打造了一批体现山东特色的亮点工作。五是坚持全面深化改革,集中攻克了一批制约发展的难点问题。回顾五年来的工作,有四点经验体会值得认真总结。一是讲政治、顾大局。始终把讲政治放在首要位置,切实增强“四个意识”,跳出农业看全局,站在全局抓农业,确保农业农村经济始终沿着正确的方向发展。二是讲责任、重担当。认真落实以人民为中心的发展理念,坚持用心用力用情,全力以赴维护老百姓利益,千方百计增加农民收入。三是抓关键、求突破。坚持问题导向和底线思维,准确聚焦,精准发力,在农产品质量安全、农业绿色发展、新型农业经营主体培育、农村改革等方面探索了破解难题的有效方法和成功路径。四是抓党建、转作风。以文明创建,促工作提升,大力倡导“四为、五讲、六要”,积极推进“四个转变”,着力营造“和谐、向上、创新、高效”的机关新气象。
会议强调,实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。全省各级农业部门要切实增强做好新时代“三农”工作的责任感使命感紧迫感,认真研究谋划实施乡村振兴战略的具体思路,统筹抓好“三进三提三改”,实施服务进乡村、人才进乡村和资本进乡村“三大工程”,开展质量提升、品牌提升和生态提升“三大行动”,推进农村土地制度改革、集体产权制度改革和农业支持保护制度改革“三项改革”,推动农业农村经济质量变革、效率变革和动力变革。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年山东农业农村经济工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略,特别是视察山东时提出的“三个导向”重要思想,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,推动高质量发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实施乡村振兴战略为新旗帜和总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,加快农业新旧动能转换,统筹抓好“三进、三提、三改”,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,不断提升农业的核心竞争力、可持续发展能力和农业农村改革的内生动力,加快推进我省由农业大省向农业强省转变,努力在农业农村现代化进程中有更多方面、更多领域走在全国前列,为实现我省创新发展、持续发展、领先发展做出积极贡献。
2018年,山东农业将重点抓好12个方面的工作。一是稳步提升粮食综合产能,抓好粮食绿色高产高效创建,稳步推进“两区”划定工作,积极开展休耕轮作试点。二是着力调整优化农业产业结构,大力发展高效特色农业,要做好农牧结合大文章,构建大农业格局,实现农牧大循环。三是开展农产品质量提升行动,坚持质量兴农,以创建质量安全省为目标,启动农业质量提升年,抓好农业标准化生产,加快追溯体系建设,推进全产业链监管。四是开展品牌提升行动,进一步提升“齐鲁灵秀地、品牌农产品”的市场影响力,健全完善农产品品牌目录制度和品牌标准制度,加快品牌农产品综合服务平台建设,扩大山东农产品的品牌知名度和市场影响力。五是开展生态提升行动,把发展生态现代农业作为农业新旧动能转换的出发点和落脚点,抓好节本增效技术的推广应用,推进农业废弃物资源化利用,不断拓展农业多种功能。六是加快发展农业“新六产”,大力培育新型农业经营主体,实施好农村一二三产业融合发展项目,大力发展农产品加工,优化农村创业创新环境,抓好农业园区建设。七是深入实施农业科技展翅行动,加强现代农业产业技术体系创新团队“网格化”管理,认真落实基层农技推广人才队伍建设的二十条措施,推进“全程全面、高质高效”农业机械化,深入实施种业提升工程。八是全面落实农药管理责任,构建农药监管、监测和诚信三大体系,严格落实农药生产经营许可、生产记录和经营销售记录三项制度,指导老百姓科学选药、合理用药,推广高效、低毒、低残留农药和生物农药。九是深化农业对外合作,坚持世界眼光、国际标准,体现山东特色、农业优势,坚持“走出去”和“引进来”相结合,培育竞争新优势,抓好境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区试点。十是稳步推进农村集体产权制度改革,积极争取国家整省试点,积极推进农村土地“三权”分置改革,研究落实好土地承包期再延长30年的具体政策,落实好农垦改革有关工作。十一是认真落实省委、省政府关于打好脱贫攻坚战的要求,开展农业脱贫攻坚工作领域腐败和作风突出问题专项整治。十二是全力抓好农业安全生产和信访稳定工作。
答好乡村振兴的时代考卷,必须要有一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。山东各级农业部门将不断提高学习研究、政策落实、新闻宣传和依法行政的本领,不断完善决策机制、联动机制和督查机制,确保各项决策部署落实落地、见到实效。下一步,山东深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神,认真研究谋划农业部门实施乡村振兴战略的思路和措施,总结成绩,分析形势,部署工作,加快推进农业农村现代化。
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