今年9月起，济南历城区在山东省率先推行全面从严治党“两个责任”清单管理工作，通过制定“共性+个性”责任清单，抓住牛鼻子，推动主体责任由虚变实。

　　所谓“两个责任”，指的是全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任。历城区纪委书记齐怀栋告诉记者，历城区组织区级、街镇和区直部门、基层站所、村居四个层面逐级制定主体责任清单和监督责任清单，做到责任清单化、措施项目化、考核标准化。

　　各级各部门在制定责任清单时，不仅要制定统一遵守的共性清单，还需要结合自身岗位实际和廉政风险制定因人而异的个性清单。“比如教育系统，学生上学问题牵涉到群众利益，老师有偿家教、收取家长财物，又比如学校采购物资，招聘教师，这些廉政风险点不可大而化之、人人都一样，都必须详细列入个性清单。”历城区教育局副局长李殿杰说，如今每个党员手中都有一本黄皮的纪实手册，上面既有主体责任清单页，需要手写共性清单和个性清单，后面还有完成情况季度记录表，以及谈话提醒教育记录表等。

　　历城区在全省首创的“两个责任”清单管理工作，不仅强调“共性+个性”清单的制定，同时创新了“一书一册一本”的责任落实体系。“‘一书’是《党风廉政建设目标责任书》，这是‘军令状’；‘一册’是‘两个责任’清单纪实手册，对落实‘两个责任’全程留痕，这是‘作业本’；‘一本’是《全面从严治党强化党内监督，规范运用‘第一种形态’一本通》，这是‘说明书’。”历城区委书记吴承丙如此解释。（廖雯颖）（完）