12月20日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，山东省国土资源厅联合省财政、环保、质检、银监、证监等6部门日前出台的《山东省绿色矿山建设工作方案》（以下简称《方案》）提出，对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合国家产业政策的，优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。大中型绿色矿山，可以协议方式出让深部矿业权。

　　据了解，截至目前，山东共有38个矿山企业纳入全国绿色矿山名录，包括石油天然气矿山1家、煤矿15家，铁矿5家，金矿13家，其他矿种4家。但同时，我省矿业整体开发利润总额下降、科技水平不高，历史遗留的矿山地质环境问题尚未得到全部治理。

　　《方案》提出，力争到2020年基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本形成全省绿色矿山格局，大、中、小型绿色矿山建成率分别为90%、80%、50%左右。

　　一大堆的考核指标，“绿色矿山”是否增加了企业负担？省国土资源厅巡视员王桂鹏说，“绿色矿山”对企业来说是一种“品牌”建设，《方案》在矿权审批、建设用地、财税政策、金融支持等方面为企业带来了利好政策。

　　为保障绿色矿山建设用地，《方案》提出各地要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排，并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地，并与新增建设用地相挂钩。

　　同时，用地成本也将被减轻。采矿用地依法办理建设用地手续后，可以采取协议方式出让、租赁或先租后让；可以依据矿山生产周期、开采年限，在法定最高出让年限内，灵活选择土地使用权出让年期，实行弹性出让，并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。

　　根据《方案》，在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，符合条件并经认定为高新技术企业的，可依法减按15%税率征收企业所得税。另外，鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品，建立绿色矿山项目库，加强对绿色信贷的支持。将绿色矿山信息纳入企业征信系统，作为银行办理信贷业务和其他金融机构服务的重要参考。

　　《方案》同时提出，新建矿山采矿权出让合同要约定绿色矿山建设内容和目标任务，力争矿山企业投产一个，绿色矿山建成一个。对2020年底未达到绿色矿山建设标准的、不按要求推进绿色矿山的矿山企业，停止受理新的资源审批，限制申请各类财政专项补助资金。新锐大众 记者 杨学莹 毛鑫鑫