深化改革进行时

　　国家发改委发布《中国城市信用状况监测评价报告2017》——

　　烟台信用指数列地级市第二

　　水母网12月8日讯（YMG记者 李仁 通讯员 宋吉彬）昨日上午，福山区永安农贸市场，由300家业户联名签署的诚信经营承诺书，张贴在市场入口接受市民监督；烟台市企业诚信促进会400余家会员单位共同签署《烟台市企业诚信促进会会员单位信用承诺书》，旨在推动企业组织自我测评、自查自纠……随着烟台社会信用体系建设逐步推进，各行各业刮起“诚信风”。

　　烟台市社会信用体系建设起步较早。2002年作出“打造信用烟台，优化发展环境，建立健全社会信用体系”部署，2003年出台了《关于建设诚信烟台的工作意见》，2004年搭建起涵盖17个部门单位的公共信用信息平台。建章立制、平台升级、试点示范、联合奖惩……信用体系改革逐步涉入深水区。国家发改委发布的《中国城市信用状况监测评价报告2017》中，我市城市信用综合指数在全国261个地级城市中位列第二位。

　　400余家企业

　　签署诚信承诺书

　　在永安市场，诚信经营承诺书摆放在市场入口最显眼的位置。“永安农贸市场作为福山区最大、烟台市第二大的大型农贸市场，承托着周边数万居民日常生活的‘菜篮子’。为全面加强商品质量管理，切实保护消费者合法权益，确保广大人民群众的消费安全，根据《消费者权益保护法》和《产品质量法》的要求，现向社会公开承诺如下……”承诺书总计有12个条款，每一条都关系群众消费安全和利益，在承诺书上，密密麻麻的签名就占了一页纸。

　　企业和个体经营户主动承诺要诚信经营，这已经成为我市信用体系建设的一个新常态。

　　不仅如此，烟台市企业诚信促进会发动400余家会员单位共同签署《烟台市企业诚信促进会会员单位信用承诺书》。“签了这个承诺书，你就要接受社会监督，一旦出现任何违约行为，必须承担相应的法律责任，接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。”烟台市诚信会会长德诚将签署承诺书的行为，比作古代的“一诺千金”，严重失信的企业还将被诚信会除名。

　　失信信息嵌入

　　行政审批系统

　　烟台市在山东省率先将失信信息嵌入行政审批系统，开发联合奖惩软件，建设联合奖惩系统，先后将失信被执行人、纳税信用A级纳税人、重大税收违法案件当事人、海关高级认证企业、海关失信企业等信息嵌入到各部门单位的行政审批管理系统，各部门在依法履行职责、开展公共服务过程中逢报必查、逢办必查。

　　2016年，烟台市出台《烟台市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，在招标投标、政府采购等关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域查询“信用中国”（“信用山东”“信用烟台”）官网信用信息，并将其作为办理行政事项或提供行政服务的必要条件和重要参考依据，对违法失信主体依法依规予以限制或者禁入。

　　试点示范在快速推进。我市建立农产品质量安全监管追溯平台，不断完善农产品生产经营单位信用档案，实现农产品动态监管，建立完善食品药品生产经营单位评级分类、不合格产品批次公示曝光机制，建立食品生产经营单位信用档案5.4万户，药品生产经营单位信用档案3812户，评定为信用A级的企业占65%。依托省工业产品监督管理系统平台，建立企业信用档案8000余户，归集基本信用信息50万条，建立产品质量不合格批次实时曝光机制，鼓励企业积极参选省长质量奖、山东名牌产品和山东省服务名牌。

　　建立诚信红黑榜

　　定期发布制度

　　2015年以来，市社会信用体系建设联席会议办公室出台建立诚信红黑榜发布制度。截至目前，已会同市工商、海关、法院、质监、税务、旅游、烟台检验检疫局等部门发布海关高级认证企业、失信被执行人、A级纳税人、重大税收违法案件等共11批次诚信红黑榜，大力宣传了一批诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用；曝光了一批失信典型案例，形成强大的社会影响力和威慑力，为实现全社会联合奖惩营造有利的社会舆论环境。

　　2016年12月，“信用烟台”官网开通上线，网站开设信用动态、政策法规、信用公示、联合奖惩、信用服务、信用知识、信用共建等8个栏目，开设企业信用信息查询、海关进出口企业信用查询、个人征信查询、失信被执行人查询四个端口，为今后公共信用信息的广泛应用打牢基础。