12月7日，济南市城乡建设委下发通知，为确保农民工足额领到工资，保障农民工合法权益，房地产开发企业不得以抵押房屋等其他无法及时兑现的方式支付农民工工资；对欠薪情节严重的房地产开发企业，给予暂停网签、暂停新项目开发建设手续办理等惩戒措施。同时要确保2017年12月底前政府投资项目拖欠农民工工资问题清零。

　　见习记者赵夏晔

　　不得用房屋、证券支付农民工工资

　　今年以来，因部分建筑原材料短缺、价格涨幅大，农民工工资拖欠案件和拖欠额度有所上升，拖欠手段日趋多样。因此，济南市城乡建设委要求建设(开发)单位要按照合同约定按时、足额支付工程进度款，确保农民工工资款项足额到位，不得以房屋、有价证券、承兑汇票等其他无法及时兑现的方式支付农民工工资款项。

　　对因工程款拨付不到位导致施工单位拖欠农民工工资的建设(开发)单位，予以公开曝光，并记入不良行为记录，对情节严重的房地产开发企业，采取提高建筑劳务工资保证金缴存比例、降低信用等级、暂停网签、暂停新项目开发建设手续办理等惩戒措施。

　　对拖欠农民工工资引发群体上访事件的施工企业，视情况采取公开曝光、提高建筑劳务工资保证金缴存比例、降低信用等级、暂停投标资格、降低资质等级、吊销资质证书、暂扣或注销执业人员资格证书等惩戒措施，并将企业欠薪行为记入全国建筑市场欠薪“黑名单”。

　　属于外地进济施工企业的，一律清出济南建筑市场。对于鼓动甚至组织群体性事件，以讨要农民工工资为由，索取不正当利益的，将加大行政司法联动力度，依法严惩责任人，涉及刑事犯罪的，一律移交司法机关严肃处理。

　　此次济南治理拖欠农民工工资问题，使出了重拳。去年，对无故拖欠农民工工资数额大的，仅是记入违法失信黑名单，对企业的约束力不够强。而此次暂停网签、暂停开发手续等，对开发企业有很强的约束力。

　　工资必须发到本人挪用总承包企业负总责

　　通知要求，各用工单位须将工资发放到农民工本人，并保存工资结算和发放签收记录，严禁将工资发放至班组长、“包工头”或不具备用工主体资格的单位或个人。否则一旦发生工资挪用、克扣或其他纠纷，用工单位承担主要责任，施工总承包企业负总责。

　　此外，施工总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。施工总承包企业未按合同约定支付分包工程款，致使农民工工资被拖欠的，由其先行垫付农民工工资；因层层转包、违法分包或发包给不具备用工主体资格的单位或个人的，由施工总承包企业承担清偿责任。

　　因工程款拨付不到位导致施工企业拖欠农民工工资的，建设(开发)单位在其拖欠额度内，要承担连带清偿责任。因建设(开发)单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等造成拖欠农民工工资的，由建设(开发)单位承担清偿责任。政府投资项目的建设单位要带头解决拖欠农民工工资问题，确保2017年12月底前，政府投资项目拖欠农民工工资问题清零，为社会做出表率。

　　据了解，每年年底相关政府部门都会开展清欠行动。2016年济南市人力资源和社会保障局联合市城建委集中力量开展了农民工工资支付专项检查，共检查各类用工单位309户，涉及劳动者8012人，清欠农民工工资426万元。