本报讯 11月29日,农业部在大连召开全国大中城市都市现代农业经验交流会,会上正式发布 《2017中国都市现代农业发展报告》。该报告通过现代农业经营水平等5个一级指标和农业劳动生产率等23个二级指标,对2016年全国35个大中城市都市现代农业综合发展水平进行测算。结果显示,青岛都市现代农业综合发展指数为78.54,位居全国第七,较2015年提升1个位次;上海、北京、南京分列前三位。

　　由农业部委托上海交通大学、北京农学院、中国农业科学院、农业部规划设计研究院主持完成的 《2017中国都市现代农业发展报告》,核心内容是“中国都市现代农业综合发展指标评价指数指标体系”,主要测量全国35个大中城市的都市现代农业发展指数,共包括5项一级指标,涵盖23项二级指标。

　　5项一级指标主要围绕新时期我国都市现代农业发展的目标任务设立。其中,菜篮子产品保障能力指数主要由菜篮子产品保障水平、耕地保有率、农产品质量安全综合抽检合格率、三品认证农产品产量比率四项指标构成,权重为20;农业生态可持续发展水平指数由化肥施用量强度、农药施用量强度、农药废弃物综合利用率、单位能耗创造的农林牧渔增加值四项指标构成,权重为24;三产融合发展水平指数由农产品加工业与农业总产值比、农业生产性服务业发展水平、休闲农业与乡村旅游发展水平、地市级以上农业科普教育基地数量四项指标构成,权重为22;农业先进生产要素聚集水平指数由农村创业创新园区数量、万人农技推广服务人员人数、农林水事务支出占一产增加值比重、农村金融服务水平、耕种收综合机械化水平、农村互联网普及率六项指标构成,权重为18;现代农业经营水平指数由农业劳动生产率、农业土地生产率、农产品品牌建设水平、农户加入合作社比重、农村居民人均可支配收入五项指标构成,权重为16。

　　综合评价指标数据显示,我市现代农业经营水平指数为22.98,位列全国第一;三产融合发展水平指数为22.22,位列全国第七;菜篮子产品保障能力、农业生态可持续发展水平、农业先进生产要素聚集水平等三项指标发展指数分别为12.03、13.23和8.08,在35个大中城市中处于较高发展水平。

　　都市现代农业:看青岛如何当“示范”

　　29日,农业部发布《2017中国都市现代农业发展报告》,青岛推进产城融合发展建设沿海型都市现代农业示范区的做法得到肯定,被作为典型经验向全国推介。

　　农产品供给始终“自给有余”

　　青岛积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固提升农业产能,主要农产品供给始终保持自给有余。市农委的统计数字显示,全市粮食、蔬菜、肉蛋奶和水产品总产分别稳定在300万吨、800万吨、100万吨和110万吨以上,人均占有量高于全国平均水平,口粮自给率到200%。

　　青岛积极推进种植业“三区”建设。立足城市资源禀赋,在北部平原地区建设百万亩粮油生产功能区,沿大沽河流域建设百万亩高效设施农业生产功能区,在大泽山、崂山、大小珠山和滨海沿线大力发展果茶产业,创建特色农产品优势区。全市建成“吨粮田”200万亩,农田灌溉面积480万亩,农业综合机械化率达到86.3%,高出全国平均21个百分点。

　　畜牧业发展呈现出都市型高端特色。规划建设了现代畜牧业发展区,科学划定禁止养殖区、控制养殖区和适宜养殖区,推动畜牧业退户进园、规模化发展。全市关闭搬迁养殖场118处、养殖专业户905家,畜禽养殖全部退出城市近郊区和水源地,形成莱西肉牛等五大优势产业区和肉鸡等七大优势产业。

　　突出发展远洋渔业。规划建设了现代渔业发展区,打造海洋“蓝色粮仓”。划定海洋生态保护红线,科学控制近海捕捞,引导水产养殖逐步退出滩涂浅海,大力发展深海养殖、海岛养殖和海洋牧场,远洋渔业总产达到14万吨,远洋渔船平均功率、吨位居全国前列。

　　促进三次产业融合发展

　　在 《2017中国都市现代农业发展报告》中,青岛三产融合发展水平指数在全国居第七位。这得益于我市近年来积极实施的全产业链体系构建。

　　突出发展加工出口农业。全市主要农产品加工转化率70%以上,农产品加工企业3168家,其中规模以上436家,国家级农业产业化重点龙头企业9家,主营业务收入过百亿元3家,过亿元110家。农产品加工年产值1300亿元以上,居副省级城市之首。全市直接从事农产品加工出口的企业1300多家,占总数40%以上,产品出口遍及160多个国家和地区,农产品出口额稳定在327亿元以上,占全国7.4%,连续多年位居城市排名第一位。

　　大力发展园区农业。鼓励引导工商资本投资现代农业,推动产业园、科技园、创业园“三园同建”,打造科技创新、集约经营和试验示范的重要平台。累计建成现代农业园区913个,其中国家级标准园、示范园、创新园213个,吸纳9万多农民就业创业、户均增收25%以上。

　　推进发展休闲旅游农业。适应城乡居民消费结构升级需求,发展体验型、循环型、智慧型休闲旅游农业,实现“农区变景区、田园变公园、农民变导游”。全市休闲旅游农业经营主体达到3053家,国家级休闲旅游农业示范村(点)28个,农业节会80余个,年接待游客1856万人次。

　　培育壮大“互联网+农业”。在全国率先出台“互联网+现代农业”行动计划,开展农村电商示范创建,培育首批示范镇15个,建成村(合作社)益农信息服务站816处,农村电商平台达到560家,营业额超过千万元农村电商企业38家,年交易额58亿元。农村信息化率达到58%,高出全国平均10个百分点。

　　绿色生产确保“舌尖上的安全”

　　青岛大力推行绿色生产方式,努力增加绿色优质农产品供给,本地产蔬菜、水产品、畜产品合格率始终保持在99%以上。

　　——实施全程质量监管。建成市、区市、镇(街)、村四级农产品质量监管体系和全市统一的农药、农产品质量监管追溯平台。国家农产品质量安全风险评估实验室落户。全域禁止销售和使用61种高毒高残留农药,将616家农业生产单位、3000多个产品、4.5万个种植户纳入监管追溯系统,每年完成农产品质量安全检测46万批次,牲畜检疫126万头、家禽检疫3.5亿只,有效保障了农产品质量安全。

　　——推行绿色清洁生产方式。围绕“一控两减三基本”目标,我市大力实施测土配方施肥、农业废弃物资源化利用、深松深耕整地等七大行动,全市测土配方施肥达到600万亩、深松整地140万亩、水肥一体化30万亩、农作物秸秆综合利用率92%,规模养殖场粪污处理设施配建率88%,化肥农药施用总量实现零增长。

　　——大力发展品牌农业。青岛出台农产品品牌发展实施方案,发布“青岛农品”整体形象标识和广告语,全市农业商标达到1.9万个,著名农业品牌166个、中国驰名商标10个、国家级名牌13个,“三品一标”农产品887个,国家地理标志农产品数量位居副省级城市首位。国家级“一村一品”专业镇村达26个、省级32个,优质特色农业年产值170亿元,占种植业总产值60%。

　　机制创新激活要素活力

　　在创新农业经营机制方面,在全国率先试点农村土地“三权分置”改革,全市基本完成确权登记颁证任务,确权村庄、确权农户、确权面积分别占应确总数的97.2%、98%和97.7%。颁发农村土地经营权证书9.6万亩,土地流转规模经营达到275万亩。培育农民专业合作社1.1万家、百亩以上家庭农场和种植大户6400多家,生产托管等社会化服务达到610万亩,农业适度规模经营比重达到60%以上,初步构建起以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。

　　我市创新科技支农模式,组建现代农业科技创新联盟和现代农业产业技术体系创新推广团队,建立“创新团队+基层农技推广队伍+新型农业经营主体”的新型农业科技服务模式,袁隆平、赵振东等院士在青岛设立工作站,国家级、省级涉农重点实验室和研发中心达到39个,农业科技进步贡献率达到67%,高出全国平均水平11个百分点。

　　在培育新型职业农民方面,以政府规章的形式出台新型职业农民培育管理办法,加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农业培育体系。连续四年将新型职业农民培训列入市办实事,累计培训新型职业农民和农药经营人员9万余人,农业从业者素质显著提升。(记者 张华 )