水母网12月1日讯（YMG记者 杨健 通讯员 姜洋 韩志鸿）记者从近日召开的烟台市直监管项目农民工工资支付情况调度会上获悉，今后，所有市直新开工项目必须签订防范拖欠农民工工资承诺书，否则不予办理开工手续；造成农民工上访讨薪、社会影响恶劣的建设单位和施工总承包企业，将在劳务工资保证金拨付、企业资质升级考核、招投标、验收备案、评先树优等方面实行一票否决。

　　防范拖欠农民工工资承诺书须在项目现场公开

　　市住建局副局长林涛介绍说，目前，已对45个市直监管工地农民工工资支付情况进行了专项检查。总体管理相对规范，绝大多数企业能够按照农民工工资监控制度要求，做好农民工用工管理工作。但部分项目工资表没有公示，维权告示牌未对外公布项目劳资员和主管部门电话，施工现场农民工清欠工作部署不细致，农民工劳动合同和用工考勤台账过于简单、内容照搬，农民工工资表有代签现象，个别工人工资未足额发放到位等。“市住建部门将集中一个多月时间，针对存在问题查漏补缺，该完善的完善，该弥补的弥补，提前着手、强化举措，坚决防范和杜绝拖欠农民工工资问题发生。”

　　林涛表示，今后所有市直新开工项目必须签订防范拖欠农民工工资承诺书，否则不予办理开工手续，承诺书要在施工项目现场公开，承诺不发生农民工工资拖欠行为，不发生农民工上访讨薪事件。建设项目各方责任主体要按照“双承诺”制度要求，坚持“谁出问题谁负责”的原则，严格落实建设单位、施工总承包企业和监理企业的责任。

　　发生农民工讨薪企业将遭“一票否决”

　　林涛介绍说，如发生农民工讨薪事件，属建设单位直接发包工程的，由建设单位负责全权处理；属施工总承包企业承建工程的，由施工总承包企业负责全权处理。建设单位和施工总承包企业法人要安排专人第一时间到达现场处置，保证在5日内结案；若不能按时结案，将把农民工投诉信息在“烟台住房和城乡建设信息网”公开曝光，被曝光的企业，一律禁止列入建筑工程项目施工招投标范围。凡因建设单位、施工总承包企业承诺履行不到位或造成农民工上访讨薪，社会影响恶劣的，在劳务工资保证金拨付、企业资质升级考核、招投标、验收备案、评先树优等方面实行一票否决，让发生农民工工资拖欠问题的企业失去市场和饭碗。

　　对因拖欠工程款导致拖欠农民工工资引发农民工集体上访、造成严重社会影响的建设单位（开发企业），依法责令停工、暂停其未销售商品房的销售、暂缓办理竣工验收备案手续、暂停办理其新开工项目建设手续；对因拖欠农民工工资引发农民工集体上访、造成严重社会影响的工程总承包企业，依法暂停其工程投标资格、降低或取消其资质直至清出烟台建筑市场。

　　高新区推行预储金拨付工资4000万元

　　为确保农民工工资及时拨付到位，我市住建领域将积极推行预储金管理制度，由建设单位、施工总包单位、监管银行、主管部门签订“农民工工资预储金”四方监管协议，建设单位按照工程进度拨付工程款，农民工办理实名制工资卡，监管银行每月将工资直接打入农民工个人账户，有效减少了工资发放的中间环节，解决了工程款来源以及挤占、挪用、克扣农民工工资等问题。

　　今年以来，烟台高新区在全市率先推行了预储金管理制度，新开工工程累计设立“农民工工资支付预储金专用账户”32个，缴存预储金8362万元，累计拨付工人工资4000万元，取得了较好效果。今后，市住建局将加大预储金专项检查力度，加强全过程动态监管，积极督导各方主体落实责任、强化支付管理，切实减少各类纠纷发生。