居民在看公示的规划许可和施工备案许可

　　11月30日，挖掘机开到8号楼下，开始施工。本版照片均由记者罗晓飞 摄

　　“挖掘机第三次开进来了，今天终于盼到加装电梯开工了。”看到挖掘机开到楼下，家住山大千佛山校区宿舍8号楼的吴老师和邻居们喜笑颜开。酝酿了两年之久、两度搁浅的加装计划终于有了动静，11月30日，8号楼1单元的居民们迎来了加装电梯试点的开工，预计2018年的春节他们将坐上电梯，告别爬楼难。这里成为济南第一个加装电梯的样板试点。

　　挖掘机三度进院这次停下终于不走了

　　11月30日上午10点，进入山大千佛山校区宿舍院的居民多以老年人为主，有的刚遛弯回来，有的刚买菜回来，但经过公示栏时都不由自主地停下来，一字一句地念着《建设项目规划咨询意见函》、《既有住宅增设电梯施工备案》上的内容，落款日期为11月29日。

　　除了公示的8号楼，还有13号楼也在加装电梯试点之列。这两栋楼紧邻经十路，外观上和济南其他小区没啥区别，可住在这两栋楼上高层的老年人和其他老楼居民有个共同的“心病”：爬楼怵头。

　　吴老师今年81岁，1958年大学毕业后分配来济工作，如今已近60年。2000年，他搬进了8号楼1单元，当时分房是按照职称、工龄等赋分，分高者得，他最后分到4楼一套住房。随着年龄的增长，吴老师爬楼慢慢有些力不从心，早就盼着能加装电梯了。“你看楼下那台挖掘机了吗?这是第三次开进来了，前两次开进来停几天就走了，这次公示说我们楼加装电梯能施工了，挖掘机这次开进来该不会走了吧?”他指着停在楼下的挖掘机，心里有点儿拿不准。

　　过了一会儿，看到司机启动挖掘机，趁司机从驾驶室出来的工夫，他上前询问得到肯定的答复：已拿到规划许可批复、施工备案手续，这次开进来就不走了，8号楼加装电梯动工了!

　　早在2014年，这个宿舍院就因为盼加装电梯上了头条：有位退休老教授因为爬楼困难，不得不和家人在附近的历山名郡小区租了套有电梯的房子，然后把自己位于6楼的房子租了出去。想念老友的时候，他就从租住地回到宿舍大院。“不光有出租的，还有的因为爬不动了，就把房子卖了，换套带电梯的房子。”说起老年人共同的“爬楼”心病，吴老师不无感慨地说。

　　一个单元加装费用总计49.5万元

　　山大千佛山校区宿舍院加装电梯试点工作始于2015年年底，至今经历了整整两个年头。“11月29日我们终于拿到了济南市颁发的规划许可、施工备案许可，成为全市第一个拿到加装电梯‘双证’的施工试点，这离不开山大、济南各级政府部门和试点业主的支持。”负责此事的山大加装电梯项目部工作人员说。

　　住在这个宿舍区的大多是退休老教授，但他们中的很多人退而不休，仍被学校或其他单位返聘，整日上楼下楼、进进出出，但是年龄大了腿脚不便，有的甚至体弱多病，每天上下楼成为他们最艰苦、最头疼的事。经过考察比较，8号楼和13号楼作为首批试点楼房。据介绍，为减轻居民经济负担，以三层楼为基数，每高一层多拿5000元，这样算下来，一个单元加装费用总计49.5万元。

　　尽管老教授们和承建方有了充分准备，但因为种种原因，两年来加装工作两度搁浅。2016年暑假期间，方案等都已准备好了，只欠学校最后签字。当年8月，省政府出台《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》，对济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个加装电梯试点城市进行补贴。“补贴”说法一出，不少业主出现了观望心态，由于当时济南没有具体施行办法，补贴细则也没有出台，出现了第一次搁浅。

　　过了半年，老教授们沉不住气了，尽管还是没有具体施行办法和补贴政策，他们联合承建方准备先干起来再说。今年春节过后，济南全面实施拆违拆临行动，闻知此事，老教授们又打起了退堂鼓：没有合法手续，加装的电梯万一被认定为违章建设咋办?

　　终于，宿舍院里的老教授们等来了《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》以及加装导则，他们的加装电梯设计方案两次被有关部门评审为示范方案，走完前期公示后，今年10月29日顺利进入审批流程，中间因为需要重新协调手续，原本预计11月初就能施工，结果拖到11月29日才拿到“双证”。

　　推行两种方案选择“平行入户”的不少

　　老楼加装电梯，最大的负面因素就是影响底层采光。虽然电梯多安装在北面，但很多老小区因为户型老，底层本身采光就不佳，装了电梯之后，一楼就有点更加阴暗的感觉。这就只能在电梯设计阶段，从源头上尽量把影响降到最低。

　　据承建方负责人介绍，之所以首批选择8号楼、13号楼加装，是因为这两栋楼一二层均是商业层，三层以上才是住户，所以不存在影响采光的问题，而且每个单元只有八户居民，协调起来相对容易。而且，他们经过摸底，设计了两种方案：一种是平行入户，电梯加挂在楼体北侧，在符合消防要求、不影响通行的情况下，电梯井正冲楼道，三层以上住户厨房外侧设计宽1.2米、长14米的连廊，出了电梯经连廊从厨房入户;另一种是电梯和楼道连接，上下半层入户。

　　“前一种方案是真正的无障碍入户设计，如果有坐轮椅的老年人，自己就可以摇轮椅坐电梯上下楼。”对于推出的两种方案，该负责人说两栋楼、六个单元共48户居民同意加装电梯，每个单元选择一种方案，8号楼1、2单元统一达成平行入户的方案，因此他们率先在1单元开工。

　　既有住宅增设电梯试点作为今年政府为民办实事承诺之一，济南市扬尘办将既有住宅增设电梯列入民生工程，特许采暖季施工。据了解，8号楼加装电梯工程开工后，首先清理地下水电等管线，然后进入基坑开挖、电梯井和连廊土建阶段，预计工期70天，力争2个单元的老教授们在2018年春节用上电梯。

　　试点选择这儿因为居民们有统一意见

　　在济南，有加装电梯意愿的不只是山大千佛山校区宿舍院这两栋楼，但为何8号楼率先成为首个施工的试点呢?

　　据了解，由于都是在学校管理和协调下，有和谐的邻里关系，居民们很快形成统一意见。“对于一些意见不统一、没有牵头单位的老楼来说，需要街道办当好‘管家’。”山大加装电梯项目部工作人员说，其次加装方案经由居民和承建方充分沟通，设计的“包裹式”连廊在有关部门召开的评审会上被一致认可，有望成为样板。

　　“因地制宜，根据不同的建筑设计不同的方案，总体上来说平行入户方案具有推广意义，毕竟加装电梯就是为了方便。”承建方负责人说。

　　“这两年加装电梯的前前后后，有种酸甜苦辣咸五味俱全的感觉，既然是试点小区，我们也会总结经验、提出合理性建议，帮助其他试点小区少走弯路。”上述山大加装电梯项目部工作人员说。