9月22日，山东省交通运输集团有限公司召开股东会，审议确认混改产权交易结果，审议通过4项新公司章程，表决通过新一届董事会、监事会成员。作为山东省国企改革首批58家混改试点企业的第一单，山东省交通运输集团有限公司(下称“山东交运”)的改革结果终于揭晓。

　　怎么改?

　　引入战略投资者，员工持股三成

　　山东交运混改完成后，山东国惠投资有限公司持股由原来的70%调整为37%并继续保留第一大股东地位，多家战略投资者合计持股33%，员工持股平台持股30%，形成了“国有资本+战略投资+骨干员工”共同持股模式。之前国有独资的山东交运集团，现在社会资本比例超过了国有资本。

　　据了解，本次混改成功引入普洛斯、建信投资、长城资本、国瑞证券、尚信资本、济南投资控股、大地财险、国赢资管等多家具有产业协同效应和行业领先优势的投资者，实现了地方国企与中央企业的融合，国有资本与外国资本、民营资本的融合，产业资本与金融资本的融合。

　　混改后，员工持股虽然高达30%，但并非所有员工均可持股，“公司中层以上干部、骨干员工可以持股。”一位交运员工透露，员工所持股份在一定期限后可以转让。

　　22日下午，在山东交运股东会上，数十位股东表决通过新一届董事会、监事会成员。据了解，新一届的董事会成员与此前的领导班子成员无太大差异。工作人员透露，下一步公司的业务及部分人员将随着新结构的转换逐步调整。

　　啥影响?

　　引入战略投资后 将向现代物流转型

　　至此，距离2015年12月2日省国资委下发山东开展混改试点通知，已过去686天。山东交运混改周期为何如此之长?据一位熟悉情况的内部人士分析，改革中间除了主导力量发生变化和主管部门高度谨慎之外，公司自身也存在一些问题，比如权属企业数量多，资产情况比较复杂，涉及2000多名员工安置等也是不可忽视的原因。

　　“交运集团是一家具有70年历史的传统国企，受新业态冲击和体制束缚，企业经营业绩持续下滑。”山东交运集团相关人士表示，近年来，面对高铁、网约车等新业态的冲击和老国企体制的束缚，山东交运生存压力倍增，发展动力不足，迫切需要通过混改使老国企、老产业实现新旧动能转换。

　　“省里混改出发点是帮助交运集团解决问题的，它的体制机制、行业属性、运营管理等都面临很大困难，急需通过改革引入外部战略投资，解决企业问题，促进企业转型发展。”交通领域的一位知情人士说，正是对于这些问题的清醒认识，国资委对山东交运的混改是一步到位的，即引进战略投资者和开展员工持股同步进行。22日下午，山东交运相关人士告诉记者，混改后，山东交运将深度开发现代物流、网约车、汽车服务等新业态，加速业务战略转型，实现企业治理机制现代化、经营机制市场化和商业模式新型化。

　　记者注意到，在山东交运的战略投资者中，新加坡上市公司、全球领先的现代物流设施提供商普洛斯也成为其股东之一。这意味着，山东交运日后或将在物流地产方向发力。

　　看全局

　　58户试点混改国企全都拿出方案

　　8月底，省国资委有关负责人在接受采访时表示，在选择国企混改试点企业的同时，组建了国惠改革发展母基金，发挥国有资本引导作用，吸引聚集各类社会资本，助推发展混合所有制经济。目前，58户试点省属企业全部制定改革方案，12户已基本完成混改。

　　这位负责人表示，已经完成混改的企业，自身经营状况也得到明显改善。兖矿集团权属企业金通橡胶资产负债率由混改前的104%下降为89.7%，净资产收益率提高30%。山东国托、山东玻纤引进战略投资者后，上市步伐加快，都已完成了上市材料申报。目前，省属企业共有7户进入上市待审程序。

　　记者在采访中了解到，今年5月16日，山东产权交易所连续发布7个与济钢有关的意向挂牌公告。这7家济钢集团的权属企业，将吸引近3亿元社会资本，并分别设立股份制公司。按照山钢集团的规划，2018年底，基本完成纳入省国资委范围的员工持股试点工作。

　　另外，上市公司山东黄金、新华制药通过资本市场定向增发，成功实施员工持股计划。

　　●相关链接

　　山东国企混改时间表

　　2014年7月 省国资委发布“国企改革26条”山东国企国资改革按下快进键

　　2015年12月 58户省属国企进入混合所有制改革首批试点名单

　　2016年3月 《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》出台，省属国企混改有了实施细则

　　2017年3月底 58户试点企业已全部制定混改方案

　　2017年9月22日 山东交运完成混改是省属国企首单

　　战略投资 持股33%

　　济南国惠兴鲁股权投资基金合伙企业 5%

　　(建信(北京)投资基金管理有限公司、山东国惠改革发展基金合伙企业、济南远慧投资管理有限公司)

　　济南福道长瑞股权投资基金合伙企业 11%

　　(长城资本管理有限公司、长城国瑞证券有限公司、济南市投资控股集团有限公司、山东国赢资产管理有限公司、济南蝴蝶谷广勤投资合伙企业、山东福道投资有限公司出资)

　　新余国寿尚信健隆投资中心 17%

　　(普洛斯投资管理(中国)有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、尚信资本管理有限公司、青岛磐霖投资有限公司、盛鼎股权投资基金管理有限公司、新余磐霖投资管理有限公司)

　　国有资本持股37%

　　山东国惠投资有限公司

　　员工持股员工持股 30%

　　4家合伙企业组成员工持股平台：新余富运投资中心、新余贵运投资中心、新余昌运投资中心、新余兴运投资中心