德州晚报全媒体记者吴宁宁通讯员逯金鹏

　　在德州的7985个行政村，活跃着这么一些人——他们不穿警服，却维护着一方平安；他们并非警察，却被百姓视为身边的民警。

　　这些人就是警务助理，这一写入市政府《2017年政府工作要点》的新鲜词语，已经成为守护农村平安的新生力量，这一打通服务群众“最后一米”的创新之举，随着“一村一警务助理”的全覆盖，在农村织就起一张庞大牢固的平安网，有效破解了治安防控难题，有力地推进了平安德州建设。

　　破解末梢难题警务助理应运而生

　　“‘一村一警务助理’模式推行以来，大大释放了警力资源，我有更多的时间‘精耕细作’。”张帅是武城县李家户派出所社区民警，他的辖区有7个村庄1.2万余人口，以前除了侦查破案，他还要兼顾入户走访、信息采集、纠纷调解等工作，压力可想而知。村警务助理上任以来，彻底给他减了负。

　　基础不牢，地动山摇。这点从山东省公安机关大力推进基层基础三年攻坚战便可“窥见一斑”。然而长期以来，受辖区面积大、承担任务重、警力资源少等多方面制约，农村派出所出现了开展工作、服务百姓有心无力的现象。如何让社会管理的末梢部位活起来，以解决社区民警“沉不下”、“信息上不来”的问题，弥补农村警务管理“真空”，我省提出了建立“一村一警务助理”的工作制度。

　　以此为契机，市公安局提请将警务助理工作纳入市政府《2017年政府工作要点》，并研究制定“一村一警务助理”实施意见，明确警务助理选聘程序、职责任务。为使警务助理最大限度地贴近群众，我市选聘熟悉本村情况、了解社情民意、知晓当地治安现状且不在本村村委担任重要职务，时间比较空余的村民、致富能手、留村青年大学生等人员担任“警务助理”，为全天候、零距离服务群众创造了条件。

　　一人分饰多角打防管控样样行

　　3月2日晚9时许，齐河县焦庙镇小寨村的钟某与李某酒后发生口角引发扭打。焦庙派出所民警在出警过程中，迅速与小寨村警务助理刘曰宝取得联系。刘曰宝到场后，考虑到双方是朋友又都喝了酒，便把双方带到了自己家里，烧好水沏好茶，和二人拉起了家常。等民警赶到时，两人已经重归于好，并在民警主持下签了调解协议。“即使是工作多年的‘老兵’，面对村里的家长里短，有时也难免束手无策。警务助理则不然，他们熟悉风俗民情，又在当地有一定威望，很多矛盾纠纷可以轻而易举地化解，当事人也都对处理结果十分理解和满意。”德州市公安局治安支队支队长张斌说。遍布乡村的警务助理，如同公安机关的耳、目、腿，他们扎根于乡土之中，协助社区民警掌握社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、管控治安要素，承担多种任务、扮演多种角色，起到了非常重要的作用。

　　6月4日，夏津发生一起盗窃案，涉案价值一万余元。经天网视频巡查，民警发现嫌疑人图像，随后在警务助理群内发送视频图像，很快一警务助理于某认出了犯罪嫌疑人，并提供了嫌疑人详细的家庭住址，协助公安机关顺利抓获犯罪嫌疑人孙某保。

　　类似的案例层出不穷。从目前运行的效果来看，警务助理依靠人熟地熟的优势，为公安机关案件侦破工作提供了大量线索，彻底改变了以往农村治安防控中公安机关“孤军作战”的局面。同时，对于110警情，警务助理可以先于民警到达现场，对情况先期处理、固定证据，缩短了案件侦办时限，提高了警务运行效率，实现了警务前移，使社区村居的警情第一时间得到处置、纠纷第一时间得到调解、求助第一时间得到解决，打开了农村派出所“出警慢，见警率低”的死结。

　　延伸服务触角架起警民“连心桥”

　　不止打防管控，在农村的广阔天地，警务助理已经成为警民的一座“连心桥”，使农村警务工作走进了寻常百姓家，实现了警务管理本土化，服务群众适时化，打击防范高效化。

　　“都是一个村的，有什么问题找他方便，什么事都能跟他唠唠，他对老庄乡的事也上心！”乐陵市花园镇后鲁村村民鲁某强对本村的警务助理赞不绝口。鲁某强系退伍军人，因个人原因转业时未按政策正常落户，导致他和他的孩子都没有户口。中考前夕，因孩子无学籍就不能参加考试，鲁某强才开始着急起来。得知此事后，后鲁村警务助理立即与派出所民警取得联系，并陪同民警一起走访搜集解决户口补录所需材料，帮其在最短的时间内完成了户口补录。

　　为切实打通基层公安服务群众“最后一米”的问题，德州公安机关借助村级警务助理，及时了解群众对公安工作的诉求，解决事关群众利益的疑难问题。各地警务助理每月都对辖区留守儿童、孤寡老人、智障、病卧等弱势群体进行走访，及时将与群众生产、生活息息相关，群众关注度高的意见、建议等工作信息上传下达。据统计，今年以来，全市公安机关通过警务助理提供信息，为群众解决问题1000余件次。

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　　同时，各分县局都建立了警务助理微信群，包括派出所所长、社区民警、辖区全部的警务助理。社区民警通过微信群与警务助理密切联系，根据辖区治安防范形势，及时发布治爆缉枪、电信诈骗、日常安全防范等宣传信息。警务助理结合村民的整体文化素质情况，采用通俗易懂、实用的宣传教育方式，向广大群众宣传正确的安全防范方法和交通安全、政策法规等，有效提升了村居安全水平，进一步夯实了公安基层基础。

　　平安成绩单见证基层治理新格局

　　截止到今年5月份，德州市的7985个行政村，村村有了警务助理，实现了警务助理全覆盖。他们利用自身优势，和社区民警并肩战斗在社区，协助做好治安管理、信息采集、矛盾调解、便民服务等多项工作，在夯实公安基层基础、提升农村社会治安管理水平方面扮演着重要角色。

　　有一组数字，见证了警务助理的付出与意义——今年以来，德州公安机关依靠警务助理共侦破刑事案件98起、治安案件600余起，查处违法犯罪嫌疑人820余人；调解矛盾纠纷2300余起；收集各类基础信息3.6万余条，摸排并消除潜在安全隐患3100余处。

　　为了进一步提高警务助理的工作积极性，确保队伍稳定，各区县警务助理参照当地收入水平、村干部工资和实际担负职责，全部落实了工作补助，同时对工作成绩突出的警务助理给予适当奖励。目前，全市累计投入警务助理经费1382余万元，警务助理每月落实补助153.6万元。