胶东在线7月4日讯(记者 嘉伟)推动重点项目建设，烟台市审图中心下沉服务到一线。日前，市审图中心来到招远市建设局，与该市68个市、县两级重点项目负责人、13个项目牵头单位分管领导座谈交流。会场传来烟台施工图审“好声音”：将市、县两级重点项目施工图审查全部纳入优先办理流程，实行容缺受理，年内初步实现网上审查。

　　把好工程质量第一关

　　“我们是旅游景区建设，用不用施工图审查？”座谈会上，有单位对施工图审查工作并不了解，不知道哪些施工图需要审查。

　　万丈高楼平地起，勘察设计是第一步，勘察设计质量直接关系到工程项目的安全和投资效益。谁来为勘察和设计的质量监督把关？施工图审查机构，可以说是勘察设计的质量监督站。市审图中心负责人介绍，从2000年起，我国所有的建设工程都严格执行“先勘察，后设计，经过审查后按图施工”的基本建设程序。

　　施工图审查，是一项技术性、专业性很强的工作。审查内容涉及勘察、建筑、结构、水电暖等专业的近300个规范，涉及公众利益和公共安全的强制性条文多达1600余条。对审图人员要求更是非常严格，必须有15年及以上勘察或设计工作经历，主持过不少于5项大型工程相应专业的设计或甲级工程勘察，而且要持有国家一级注册师执业资格。

　　从近年来的审查情况看，一次性无修改审查通过率几乎为零，有的项目甚至需多次修改复审方能通过。经审查修改合格的施工图设计文件，能有效避免违反强制性条文、存在重大安全隐患等问题。经审查修改合格的施工图设计文件能有效避免违反强条、存在重大安全隐患等问题。

　　审查时间比法定时限压减三分之一

　　施工图审查，中间需要啥环节？从送审到拿到审查合格证书需要多少时间？

　　政策性审查合格后，审查机构依据相关法律法规、各项设计规范进行技术性审查。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》对审查时限有明确要求：大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日；工程勘察文件，甲级项目7个工作日，乙级及以下项目5个工作日；以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

　　为加快建设项目前期办理进度，提速增效，近年来我市不断压减审查时限，要求大型项目10个工作日内，中型及以下项目7个工作日内完成并出具审查意见，比国家法定要求压减5个、3个工作日；工程勘察文件无论项目大小，3个工作日内出具审查意见，比法定要求压减4个、2个工作日。

　　初审结束后，设计单位需按审查意见修改完善施工图设计文件，修改回复合格后，审查机构为建设单位办理施工图审查合格手续，签发审查合格证书，审查周期完成。

　　服务市级重点项目新举措

　　据市审图中心负责人介绍：“审查时限是指建设单位送审到审查机构完成初审并出具审查意见的时间，并非建设单位理解的项目送审——图审机构审查——设计单位修改——合格手续办理全过程，设计单位修改回复的时间不包括在审查时限内，且目前未有相关法规要求。以招远一家试车场项目(大型建设项目)为例，市审图中心用时7个工作日完成初审，设计单位用时5个月完成图纸修改回复，周期怎能不长？有些建设单位委托设计单位办理图审手续，办事拖拉，特别是一些外地设计单位协调不畅，导致图纸不能尽快修改完成，结果拉长了审查周期。最近几年来，没有一个项目审查因市图审中心自身原因超过规定的审查时限。”市审图中心负责人建议，“开发建设单位一定要招用设计水平、服务质量高的设计单位，而且要及时督促设计单位抓紧审查意见的修改回复，避免审查周期过长延误项目推进。”

　　“审图中心提出修改意见后，建设单位积极主动性的，修改调整回复快，手续办理得也快。”市审图中心负责人介绍，“栖霞月盛经贸项目，市审图中心用时一天完成初审，建设单位三天后修改回复，第四天就拿到了审查合格证。”由此可见，需建设单位、施工图审查机构、勘察设计单位三方共同努力，才能有效缩短施工图审查周期。

　　为深入做好200个市级重点项目服务工作，市审图中心对200个项目逐一进行了梳理排查，主动联系项目建设单位，汇总出拟年内报送施工图审查的52个重点项目名单，结合项目进展，有针对性的开展精准服务。制定出台了绿色通道机制，只要规划方案审批通过、技术资料具备审查条件，立即进入审查流程。审查时限方面，大型项目继续压减至8个工作日、中小型项目压减至5个工作日，只许提前，不得延后。班子成员牵头，按县市区包片负责，对接项目报审、协调审查进度及现场服务，最大限度支持我市重点项目建设。

　　政府购买服务减轻企业负担

　　2016年6月下旬，省物价部门出台《关于明确<山东省定价目录>有关事项的通知》，要求自7月15日起，取消施工图审查收费。为确保施工图审查制度正常实施，保障工程建设质量安全和公共利益，市住建局联合市财政局，于今年年初通过政府购买服务，公开招标确定施工图审查机构和图审价格，切实减轻了建设单位负担。目前，除我市原有3家机构外，又成功引进山东省建筑设计研究院、山东同圆建设工程施工图审查有限公司、山东设协勘察设计审查咨询中心、山东鼎诚施工图审查有限公司、济南齐鲁施工图审查有限公司5家省内高水平机构，服务于我市基本建设。

　　记者了解到，我市图审工作下步将借助互联网+，让图纸网上传送。日前，市住建局调研了上海、淮安、济南、威海等地数字化审查推进情况，研究提出了我市推行数字化审查的实施方案。

　　目前，我市已启动了数字化审查各项准备工作，包括引进数字化审查系统、配套硬件设施采购、组织建设勘察设计单位培训等，以尽快实现通过网络多终端实现项目报审、初审复审、合格交付、图纸存档，告别原施工图审查“晒蓝图”交付方式，有效解决建设单位报审、复审、手续办理多次跑腿等问题，真正实现提速增效。