斩断“偷腥”的黑手

　　胶东在线7月3日讯(通讯员 渔政) 今年是“史上最严”伏季休渔制度实施的第一年，伏季休渔期提前一个月，自5月1日起按照农业部和山东省统一要求，烟台开发区严格执行新的海洋伏季休渔规定，588艘本地渔船全部按时回港休渔，同时将停港渔船的花名册、停港位置在渔港公布接受群众监督，并定期排查核对，严防擅自离港偷捕行为。

　　但令人意想不到的是，在如此严格的监管之下，仍有少数人无视“最严”条令肆意妄为，在利益的驱使下，勾结外省籍非法跨区作业渔船、租用大型登陆艇，在开发区管辖外海域进行非法捕捞，牟取不义之财！近日，烟台开发区渔政执法部门便根据群众举报查扣了一批海上“硕鼠”！

　　快速反应细致排查封堵登陆点

　　6月24日，烟台开发区农海局渔政渔港监督管理站接到群众举报，举报人称在烟台西港区附近发现有船只非法装卸海产品。“接到举报后，烟台开发区渔政执法部门立即派渔政执法船在西港区域海上进行拉网式搜索。”区农海局渔政渔港监督管理站站长包鹏说，根据已经掌握的信息来看，自休渔期以来，渔政部门一直在坚持海上排查，并未有违规渔船捕捞作业，且西港区属于烟台市新建码头，日常管理和监控措施到位，且没有布设给普通渔船停靠的位置，违法分子的渔船可能是外地船只在其他海域非法采捕后夜间在西港区暂时未开发建设区域，寻找登陆点卸货从而将货物发往内地。

　　案件一下子陷入了僵局，但渔政执法工作人员并未放弃，他们决定以船舶停靠点为线索，在西港区建设管理指挥部配合下，对西港区周边进行全方位的摸查。“西港区建于我区大季家海岸线处，沿线多处村庄已被征收，居民已搬迁，但遗留下的停船点目前未开发建设，有可能停靠船只，这些地方更是管理的重中之重，我们只能一点点的摸排。”包鹏说，经过勘察，终于在6月26日，在山后顾家原址发现了一处潜在的嫌疑停靠地点。此处位置极为隐蔽，周边属于西港区正在建设范围，但是泥土有翻新迹象，与周边拆迁过后的乱石横立明显有差别，这引起了执法人员的注意。

　　根据线索，渔政执法工作人员当晚便对可疑地点进行蹲守。凌晨三点，发现一艘货运船舶载货车停靠，货车离船上岸后不到10分钟即沿小路驶离现场。包鹏说，“当时我们便知道等的人来了，立即上前进行堵截，但由于当晚大雨倾盆，虽然对周边环境进行了提前摸底，但港区内处于建设阶段，路况极其复杂，执法车辆底盘太低无法穿过泥浆道路，未能堵截成功。

　　天亮后，执法人员分析推断，嫌疑人是在夜色的掩护下，用运输船将挖掘机等重型施工设备运至并修建了临时停靠登陆点。

　　经过部署，26日下午，西港区协调土建施工单位，安排大型工程机械，首先对该登陆点进行破拆和推塌，然后在四周挖出一条长30多米、深5米多的壕沟，将进出道路挑断，防止该登陆点被再次启用。“随后，我们又紧急召开各施工单位会议，立即安排部署出海口排查封堵工作，确保27日前，所有具备登陆艇登陆条件的工地或出海口，全部开挖壕沟，不给违法分子以可乘之机”西港区安全负责人张振山说。

　　配合联动查扣拖回非法渔运工具

　　功夫不负有心人！27日凌晨，经过海上连续巡航搜索，执法人员在西港区外海域发现一艘外省籍渔运船只，随即对其进行登船检查。但是船长等人已弃船逃跑。

　　“这艘渔运船应该是专门运输渔获物的，他们找不到停靠地了，便在海面寻找新地点，但是我们的巡查引起了他们的警觉船长船员都跑掉了，现在我们正在联系海事部门，协调货运拖轮船，将这艘渔运船拖走扣押。另一艘商用的登陆船，怀疑就在附近县市区海域的某个地点藏匿，我们将继续联合海事部门追查！”包鹏介绍道，目前查扣的浙嵊渔运80587号船已经被拖回八角港进行看押！

　　从26日起，山东省海洋与渔业监督监察总队、烟台市支队、烟台海事局都安排大型执法船只和人员，每天进行联合执法，安排中国海监4012、中国渔政37078、中国渔政37109、中国海事海巡0522四艘执法船及2艘摩托快艇，公安边防安排民警随船出海，长时间对我区管辖及毗邻海域，开展不间断巡航执法，累计出动执法船只十余艘次，海上巡航里程三百余海里，对辖区海域进行拉网式检查。

　　至于逃脱的商用船舶，八角海事处执法大队长李琦介绍说：“根据工委管委专题会议统一部署，为配合区农海局联合执法，我们协调烟台市海事局对非法商用船只进行严格检查和严厉打击。这次行动我们会积极出动协同查找本次逃脱商船，找到后会从重从严处罚，并加大力度查处商业船舶在休渔期的违法行为。”

　　精准出击维护伏季休渔秩序

　　6月30日凌晨2点左右，执法人员掌握可靠线索，个别违法分子，仍然怀有侥幸心理，在夜幕掩护下，“游击”到我区东部大宇造船北侧，择机卸货，并已安排人员查看现场，提前租用大型机具搬走了八角街道设置用于封堵出海口的路障。“掌握这一线索后，我局会同公安部门，严密部署力量，迅速出击，于凌晨3时50许，当场查获运输渔获物的货车三辆，经过现场初步查验清点，两辆货车装有渔获物4万余斤，车主弃车逃离，公安部门立案调查后归案。”包鹏介绍。

　　今年休渔期发现的问题与往年不同，嫌疑人有了新的违法作业方式。违法分子组织严密，顶风作案，休渔期安排专人长期跟踪我执法人员和车辆，并多次恐吓威胁甚至出现挟持执法人员强行逃逸的情况。

　　对此，我区多次召开伏季休渔管理相关成员单位会议研究查处行动方案，相关执法部门及时调整战术，不断完善配合联动机制，细化“网格化”管理机制措施，聘请协管员并动员沿海群众参与，及时掌握线索，堵塞监管漏洞，严厉打击非法跨区作业外省籍船只，切断非法渔获物捕捞、卸载、登陆、运输、销售、加工链条，维护好来之不易的良好伏季休渔管理秩序。

　　对疑似登载运输车辆登陆艇，海事部门严查相关手续和作业目的，依法进行查处。农海局闫猛副局长介绍，“针对进入伏季休渔管理中期后，出现的新情况、新问题，相关街道办事处、公安边防、综合执法、农海、交通运输、市场监管、西港区等部门和单位，按照职责分工，深入开展针对临时出海口、运输渔获物车辆、海鲜市场、露天晒场、水产加工企业、施工工地等的执法检查行动，多措并举切断违规捕捞、卸载、登陆、运输、销售、加工链条”。