城市有颜值更有内涵

　　——荣成创建全国文明城市系列报道·公共服务篇

　　◎记者 聂宗玉 通讯员 鞠红云

　　2017年投入5.1亿元，推进实施8处学校解决大班额问题，规划总投资1.42亿元，续建6所幼儿园，新建7所幼儿园；荣成市图书馆实施总分馆模式，计划在全市设立30个图书分馆提升城市文化品位；完成荣成市人民医院综合病房楼建设项目、7处基层医疗机构国医堂建设项目并投入使用……荣成今年精心“烹制”的一道道民生盛宴，令人惊喜。

　　创建全国文明城市是一项惠及百姓、改善民生的民心工程，完善的公共服务体系是城市发展的幸福元素。荣成市委、市政府通过创城推进基本公共服务均等化，让创建过程成为提高城市品质的过程，用政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数，真正实现全民共建、全民共享。

6月11日，2017荣成滨海国际马拉松赛举行，中外选手们边跑边饱览荣成的旖旎风光，感受“自由呼吸·自在荣成”的独特魅力。 资料片

　　向大班额“开刀”

　　开创教育改革发展新局面

　　作为荣成市实施教育布局优化调整工程的重点项目，荣成市第一中学新校区内外装修已经完成90%，施工进入收尾阶段。

　　荣成市第一中学新校区是按照全省一流标准建设的现代化寄宿制学校，一期工程规划建筑面积8.3万平方米，涵盖综合楼、宿舍楼、科学楼、运动场等设施，用“高大上”形容最贴切不过。

　　“新校区预计9月份正式投入使用，届时可容纳80个班、4000名学生就读。每个班的人数将由现在的60多人降到40人左右，有效解决了大班额问题，有利于为更多孩子提供更加优质的高中教育。”荣成市教育局党委委员刘忠伟说。

　　同样在今年9月份启动的新学校，还有实验小学幼儿园。“实验小学幼儿园总投资近2000万元，学校投入使用后，将新增15个班、450个学位，大大满足西城区市民孩子的入园需求。”刘忠伟说。

　　每年创城正酣之时，总有人问：文明城创建能给我带来什么？对此，刘忠伟的回答简短有力：提升全市教育供给能力，扩大优质教育资源的实际受惠面，让每一个孩子、每一个家庭都受益。

　　教育是最大的民生工程。荣成市教育局向大班额“开刀”，把学校布局调整工程作为推进基础教育改革、促进教育均衡发展的关键来抓，2017年计划投入5.1亿元，推进实施8处学校、续建6所幼儿园、新建7所幼儿园，解决大班额问题，满足市民入园需求。到2017年底，全市镇（街道）中心幼儿园将全部达到省级示范幼儿园标准，实现威海学前教育示范镇街全覆盖。目前，一中、斥山完小、实验小学等4所学校主体完工，正在装饰装修。

　　秉持让每一个孩子、每一个家庭受益的理念，荣成市为教育植入智慧因子。2017年计划投入700万元，为20所学校进行校园网络升级；计划投入180万元，增加9所智慧课堂试点学校。

　　“为了进一步缩小城乡教育水平差距，我们今年将结合乡村特级教师计划的实施，逐步解决农村学校发展不平衡的问题；结合课程量核定，逐步解决不同学校间师资不均衡的问题。”刘忠伟说。

　　与此同时，荣成市还将实施“十百千”心理健康教育教师配备培养计划，计划用三年的时间培养1000名具有心理咨询资格的教师，其中，2017年计划培养350名。深化体育、卫生和艺术教育改革，深入开展足球进校园、游泳进校园、帆船进校园等活动，争创一批省市级体育传统项目和优秀传统文化学校，争创第四批威海市特色学校。

　　扩面提标

　　医疗惠民工程暖人心

　　荣成市人民医院综合病房楼建设项目累计完成投资4.26亿元，完成总工程量的98%；9个国医堂项目土建工程已全部完工，其中5个项目竣工并投入使用……

　　没有全民健康，就没有全面小康。近年来，荣成市以创城为契机，通过不断加大对卫生基础设施建设的投入力度，为广大市民提供更加优质高效的医疗环境和医疗服务。

　　硬件设施上档次，医疗服务上水平。“我们在不断加大硬件设施投入的同时，实施医疗卫生惠民工程扩面提标，护航百姓健康。”荣成市卫生和计划生育局副局长马海说。

　　“俺的血压从190降到130，药费还比之前省了一半，政府的这个工程给咱老百姓带来了实实在在的好处！”提起荣成市实施的H型高血压与脑卒中防控惠民工程，荣成市夏庄镇圈杨家村村民楚秀坤赞不绝口。

　　2014年3月，为了有效控制和降低高血压、脑卒中等疾病造成的危害，荣成在全市22个镇街启动H型高血压与脑卒中防控惠民工程，以高血压管理平台为基础，通过实施“三级”联动服务模式、办理慢病卡、开展签约服务、导入期免费服药、扩大免费赠药范围等，加强对高血压患者的管理，提高规范管理率。

　　“项目实施三年来，在全国脑卒中发病率上升8%以上的大背景下，荣成市同比降低了15.4%，项目实施效果成效显著。今年前5个月，全市累计确诊高血压患者6156名、H型高血压患者8198名。”马海说，他们将依托巩固慢性病防控首创的“荣成模式”成果，开展脑卒中预防精准治疗和临床科研工作，力争把荣成市打造成全国心脑血管疾病防治科研基地。

　　H型高血压与脑卒中防控惠民工程的实施，仅仅是荣成市提升医疗服务水平的一个缩影。

　　今年以来，荣成市继续开展关爱老年健康免费查体和城镇职工健康普查工作，以及妇女“两癌”筛查、妇幼重大公共卫生等重点民生项目工作。截止到目前，全市免费查体人数6.65万人，完成查体任务44%，妇女“两癌”筛查1.7万人，新生儿四项免费筛查和两项预防母婴传播项目共检测5178例。

　　为了让市民在家门口就能享受一流的诊疗服务，荣成市组建市域外医联体10个、市域内医联体19个，与北京同仁医院、山东省立医院、齐鲁医院等国内知名医院合作，通过专家下基层、远程会诊等方式，提升了县域内就诊率。

　　不仅如此，自2009年起，荣成市逐步在全市范围内推广实施国家基本公共卫生服务项目，使公益服务惠及更多城乡居民，目前项目已覆盖全市80%以上人群。内容包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、慢性病患者健康管理等十二大类的内容。

　　“我们紧紧抓住创城这一机遇，跳出创城标准开展工作，对标国内一流城市的医疗服务体系，服务能力全面提升。”马海说。

　　升级基层供给

　　文化体育设施建设提速

　　图书馆建在家门口？轻点鼠标，就能预约上市图书馆的书？对于荣成市民来说，这个让人憧憬的美好梦想已经照进现实。

　　为了满足广大市民的借阅需求，荣成市图书馆创新服务形式，实施总分馆模式，依托镇街的文化服务中心，在全市设立了30个图书分馆，对全市镇街文化中心、社区的图书实行统一编号，为图书办理“身份证”，实现全市图书资源流通共享共通。

　　“目前，我们在全市设立的30个图书分馆已经全部投入使用，覆盖22个镇街和8个较大的城市社区。市民可以在分馆借阅图书，也可以通过图书馆借阅系统预约其他馆的图书，工作人员根据读者需求进行调换。”荣成市图书馆馆长汤天伟说，荣成今年将投入110万元用于分馆图书采购。

　　构建完善的公共文化服务体系，基层是重点也是难点。为此，荣成按照文明城市创建的标准要求，今年大力推进提升22处综合文化站、943个村（居）级综合性文化服务中心，镇（街）综合性文化服务中心已达到国家一级标准5个、二级标准5个、三级标准3个，全市943个村（居）级综合文化服务中心建设达标率达到100%，户籍人口300人以下的村建成健全的村级综合文化服务中心建设达标率达98%，省定60个贫困村达标率100%。

　　“我们面向镇村统一制作发放‘文化综合服务中心’标志牌，并以均等化的要求向农村文化大院发放锣鼓、音响、演出服装等设施，引导他们充分发挥服务功能，组织开展演出活动、展览展示、文化培训等。”荣成文广新局副局长李晓东说。

　　着眼于实现村民、社区群众看戏全覆盖，荣成市充分调动专业文艺团体、庄户剧团和演出协会的演出积极性，通过专业团体进村送戏、庄户剧团进城演戏的方式，促进城乡文化共通共享，全年共完成送戏下乡1300多场。

　　为了带动全民健身热情，荣成市今年对镇街的健身中心进行升级改造，配备篮球、乒乓球及健身路径等体育设施，重点打造镇级全民健身中心6至7处。6月11日，举办了泰祥·2017荣成滨海国际马拉松赛，来自中国、美国、俄罗斯、英国、肯尼亚、埃塞俄比亚等18个国家和地区的1万余名选手在荣成开跑。与此同时，通过举办全市的乒乓球、篮球、足球、象棋等15项全民健身运动会，激发群众参与健身的热情，将全民健身活动进一步推广，扩大全民健身人群范围，真正达到全民参与的目的。