《威海市产城融合示范区总体方案》正式获批，以经区为依托，以东部滨海新城为核心，加快形成产城深度融合新型城区

　　以产兴城 以城促产 产城相融

　　威海网讯（记者 孙世超 通讯员 林森）记者从威海市发改委获悉，5月31日，《威海市产城融合示范区总体方案》获省发改委正式批复。

　　根据批复的方案，围绕“深化区域开放合作与改革创新，探索陆海统筹、产城融合发展路径”的目标任务，威海市将以国家级威海经济技术开发区为依托，以东部滨海新城为核心，通过实施基础设施、公共服务和产业发展等项目，加快形成产城深度融合、陆海统筹发展、对外开放体制创新、产业体系逐步完善的新型城区。

　　去年下半年，威海市成功获批国家级产城融合示范区，“深化区域开放合作与改革创新，探索陆海统筹、产城融合发展路径，为新型工业化和城市化融合发展探索可复制、可推广的经验做法”的示范任务摆在面前。

　　机遇面前时不我待。威海市迅速成立了以市领导为组长，有关责任单位主要负责人为成员的产城融合示范区建设工作领导小组，建立了重大产业项目联系责任制度及部门联席会议制度，全面开展重点项目及基础设施建设情况调度、重大决策督促落实、重大事项组织协调和考核工作。

　　今年年初，威海市第十五次党代会将产城融合提到了新的战略高度，提出了“以建设国家产城融合示范区为契机，加快东部滨海新城开发建设，引领中心城市空间优化和转型升级”重要战略部署。“在党代会的战略部署下，我们明确了‘东部突破、西部提升、产城融合、一体发展’的示范区格局，加快推进三次产业、产业与互联网、产业与城市化的深度融合，从而实现‘以人为核心，以产兴城、以城促产、产城相融’的发展目标。”威海市发改委相关负责人说。

　　《方案》确定了五大重点任务，为产城融合示范区建设绘出了清晰的“施工图”。即，促进陆海统筹、构建现代产业体系；完善城市功能、提升城市承载能力；提升开放层次、培育合作新优势；保护生态环境、坚持绿色发展；加强制度创新、探索改革新机制。《方案》还同时完成了示范区总体建设规划、核心区城市设计以及市政、轨道交通、综合管沟、水生态、景观绿地系统、动物迁徙廊道、慢行系统等专项规划，为示范区建设提供科学规划引导。

　　“《方案》充分挖掘蓝色经济比较优势，坚持园区带动、项目拉动、创新驱动互促共进，着力培植优势产业集群和龙头骨干企业，加快建设先进制造业基地和现代服务业聚集区。”威海市发改委相关负责人说。

　　促进陆海统筹，构建现代产业体系是建设产城融合示范区的主要任务。根据《方案》，威海市将加大科技创新产业培育，壮大发展蓝色优势产业，重点突破现代服务业，构筑陆海统筹发展新格局——

　　围绕船舶及装备制造、通用智能设备、海洋生物医药等产业，加快推动中航威海船厂、迪沙药业海洋生物制品等企业转型升级，推进汇瀚医药、钜承智能科技、微光电子等总投资22亿元的8个项目尽快投产，促进园区制造业向高精尖新型工业制造转变。

　　尽快形成以东方智慧谷和软银服务外包基地为龙头、一核多点、辐射周边的国际服务贸易产业核心区。

　　大力发展对韩保税物流，扶持中外运、燕喜堂等物流企业做大做强，打造韩国商品保税仓储基地、韩国商品物流中转基地和跨境电商货物分拨中心，建设辐射山东乃至全国的高端国际物流中转中心。

　　《方案》还提出，要从打造精品社区、完善生活功能、加强基础设施、打造智慧城市、建设海绵城市等方面着力提升城市承载能力，以城促产，通过快速推进城市建设，为陆海统筹发展提供坚实载体。

　　“总投资502亿元的27个重点项目是提升城市空间承载能力与综合服务功能的主要抓手。”市发改委相关负责人说。根据《方案》，我市将加快推进威海港智慧港口建设，实施威海港新港区疏港铁路改造及延伸，建设威海港新中韩陆海联运通道，打造区域性枢纽港口。同时，合理布局公共服务设施，打造滨海旅游观光带和五渚河、逍遥河、石家河三条休闲景观轴，建设生态宜居社区。加快推进智慧城市建设，依托威海市云计算中心，实现政务、商务、民生智慧应用。

　　产城融合示范区是中韩自贸区地方经济合作示范区的核心区所在地，是国家级中欧城镇化合作示范区的主要载体，对外开放特色鲜明。对此，《方案》提出要优化升级对外贸易，突破利用外资，拓展经济合作新空间来培育对外开放新优势，推动提升全市开放型经济层次和发展水平。2020年，实际利用外资19亿元，比2016年增加约70%。

　　绿色是产城融合示范区建设的“底色”。《方案》明确提出，要加大环境保护，实施岸线修复行动，完善湿地生态系统，打造海西头国家级海洋公园。大力发展循环经济与低碳经济，提高能源资源利用效率，推动形成绿色低碳的生产生活方式，全面建设资源节约型、环境友好型社会。

　　此外，在加强体制创新方面，《方案》提出进一步完善城乡建设投融资体制，在基础设施、公共设施建设运营等领域，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。同时，深入推进“参保人员全覆盖、参保缴费可选择、享受待遇凭缴费、城乡养老一体化”的社会养老保障体系，实现城镇职工、城乡居民社会养老保险制度的无缝衔接。