“当前农村养老还存在很多问题，比如医疗保障力度不够，养老保险待遇水平偏低，老人缺乏精神抚慰……”青岛市政协委员杨亮对农村的养老问题特别关注。在今年的青岛两会上，他建议将农村养老事业纳入经济和社会发展规划，提高农村医疗救助保障水平，建立和完善农村养老服务的监督管理机制。

　　杨亮在提案中提到，在农村地区部分老人生活较为困难，有的七十多岁的高龄老人还在从事农业生产活动，生活十分拮据。农村养老机构供需失衡且服务欠佳。目前大多数地方只有乡镇一级才设有农村养老机构，数量总体不足且分布不均衡，再加之政府兴办的乡镇养老院只对“五保”老人开放，有的想进却进不去。此外，农村养老机构提供的服务仅仅停留在保障老人吃饱、穿暖等低层次的生活照料方面，无法提供医疗保健、康复护理、精神慰藉等专业服务。医疗保障方面，到乡镇医院甚至乡村诊所就诊是当前农村老人看病就医的主要途径，就医条件比较落后。新农合政策范围内报销虽然达到一定比例，但实际报销比例仍然不高，农村看病贵的问题依然客观存在。另外，城乡居民养老保险和农村低保待遇水平偏低。农村最低生活保障标准虽然逐年有提高，但总体水平还比较低，无法保障农村老人最低生活需要。

　　在农村，很多年轻人外出打工，老人和小孩留守，老人精神抚慰比较缺乏，生活孤独。

　　针对这些问题，杨亮建议推动农村养老服务体系创新。及时建立和完善农村养老服务的监督管理机制，为农村地区养老服务提供可靠的制度保障。将农村养老事业发展和机构建设纳入新农村建设的重要内容，加大资金投入，降低准入门槛，提高养老服务专业水平。鼓励和引导民间资本兴办农村养老机构，为有经济条件的农村老人提供更加多元的养老服务选择。

　　提高农村医疗救助保障水平，完善农村社会救助制度。逐步完善农村现有的低保、五保、医疗救助、灾害救济等具体救助政策和措施，理顺管理体制，形成多部门共同推进机制，确保农村老年群众困有所助、老有所依。

　　“对老人还要加强精神关怀和抚慰。”杨亮建议，加大农村老年文化设施的投入，引导农村老年群众走出家门，积极参加文化、娱乐、体育、健身活动和各种社会活动，增加老人与社会的接触，丰富老人的精神生活。有条件的地方要探索建立农村老年人志愿者服务队，定期为留守老人开展心理咨询和精神抚慰工作。