就地城镇化的“武城经验”

　　近日，人民日报、新华社分别刊发重头稿件报道武城城镇化建设经验。人民日报报道指出，武城在推进城镇化过程中，以土地托管形式解决了谁来种地的问题；新华社以武城为例报道德州城镇化经验，将新型城镇化的“武城模式”推向了全国。

　　人民日报4月11日头版头条：以武城为例报道山东城镇化经验

　　本报济南4月10日电 往年每到小麦返青季，常年在外打工的吴金荣就会纠结：继续打工，耽误农时，8亩小麦减产；请假回家，路费、误工费比土地产出多，出力不出利。今年，吴金荣则神闲气定。年前，他加入山东省武城县甲马营镇后曹店村种植合作社，一解“打工荒了田地，种地误了挣钱”的尴尬。

　　围绕“谁来种地，怎么种地”，山东发展新型农业经营主体和服务主体，通过开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，深入推进农业供给侧结构性改革。吴金荣正是新机制的受益者。

　　为解除农民土地规模化经营的后顾之忧，山东率先基本完成土地登记确权颁证，不管谁种地，手中有“地权”，农民心不慌。截至去年底，全省农村土地流转面积达到2746.4万亩，占家庭承包经营面积近三成。农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展迅速，达22.1万家。各地引导农民以土地经营权、技术、资金等资源要素入股新型农业经营主体，让农民获得更多更稳的收益。“村民流转土地可得租金，入社打工拿薪金，加入合作社还可分红利。”临清市昭鹏苗木种植合作社理事长由昭鹏说，灵活的利益联结机制既让农民增收，也让合作社发展更快。

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　　新华社特供分析报告将“武城模式”推向全国

　　近日，新华社对武城县产城融合推进就地城镇化进行了调研，形成了题为《“离得开、进得来、留得住、过得好”——产城融合推进就地城镇化的“武城模式”》的特供分析报告，将“武城模式”进一步推向全国。

　　报告指出，作为山东省唯一的实施产城融合推进就地城镇化试点县，德州市武城县围绕“离得开、进得来、留得住、过得好”等关键环节，探索建立一系列落地政策，将国家政策文件证件化、流程化、具体化、可操作，为全国新型城镇化建设提供了值得借鉴的一个全方位、全景式的产城融合推进就地城镇化样本。

　　报告分为四部分，第一部分为武城产城融合推进就地城镇化成效明显，介绍了产城融合推进就地城镇化的现实基础和产城融合推进就地城镇化的显著效果。第二部分为产城融合的根本方法——“两证”保三权，介绍了农村集体经济组织成员转移备案证和农村土地经营权证以及运作机制。第三部分为产城融合的科学机制——“三招”活全局，介绍了通过放活户籍通道、盘活闲置资源、激活创业潜力等配套政策，实现“留得住、过得好”。第四部分为产城融合的坚实根基——“四个决不允许”，介绍了决不允许违反法律法规、决不允许强迫命令、决不允许搞形式主义、决不允许弄虚造假，使就地城镇化和农民市民化水到渠成。