本报记者　杨学莹　李子路 赵　君

　　《政府工作报告》提出,深入推进农业供给侧结构性改革,推进农业结构调整,引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品供给,支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。

　　农业按需生产从哪里着手?如何让农民生产出更多的优质绿色农产品?住鲁全国人大代表进行了热议。

　　农技推广

　　不能靠一张“明白纸”

　　德州市政协副主席马传先代表认为,要种出优质农产品,首先要改变目前粗放的农业生产方式,向精细化转型。而转型不是别人转,是农民转。“现在,水、肥由农民靠经验自由支配；种子、农药、生长调节剂怎么使用,公益性的技术指导多半以明白纸形式出现。”她说,“农技推广不到位,精细化转型就困难。”　

　　她建议,应将分布在栽培、植保、土壤化学等多领域的技术人员整合起来,改变各自为政的现状,给农民提供集成化、标准化、订单式、针对性强、个性化的应用推广服务。另外,严格农业投入品准入,建立追溯体系,一品一码,将农产品生产过程投入品记录公开。

　　在调研中,她发现,农技推广人员也有苦衷。现在评职称都看论文数量,而农技推广很难出论文。她建议人社部门要差异化评定。另外,目前示范基地缺乏,农业推广都是“我说你干”,没有“我干你看”,政府应该扶持示范基地建设。

　　金正大生态工程集团董事长万连步代表认为,政府在农技推广中的主导作用是不能替代的,若让企业主导,农民难免被企业利益左右。他建议,要落实《农业技术推广法》,加快改变政府农技推广“缺人员、缺经费”的现状。“大陆一个县100多万人口,农技推广只有几十人；而台湾一个三五万人的小镇,政府的农技推广队伍就有上百人。”他说。

　　品种、肥料都要“量身定做”

　　玉米育种专家李登海代表认为,农业按需生产,关键是科研中应根据国家、市场需求,提供合适的品种。

　　“比如玉米,做酒精的,就要含淀粉高的品种；做青贮饲料的,就要含木质纤维多、可降解纤维多,否则牛羊吃下去不好消化。”他说,现在国家在审定农作物品种时,品种标准不完善,产量标准多,含量标准少。应细化含量标准的规定,更好地指导研发和应用。

　　此外,他建议,应该引导农民“适地适种”,对有水浇条件的高产稳产田、高标准基本农田,应该种有高产潜力的品种,免得浪费地力。比如玉米,通常亩产600公斤左右,而他培育的玉米,在夏收600公斤小麦的基础上,百亩单产还可达到1151.6公斤。

　　他建议,我国品种审定的标准应该适当提高,标识应更规范。现在,玉米种子亩产达到600公斤就可以上市销售,这样,满大街都叫“高产种子”,让农民无从辨识。

　　肥料也可以定制。山东圣丰种业科技公司做到了不光测土,还会“测株”,根据不同土壤、不同作物种类、作物的不同生长阶段量身定做液体配方肥,让庄稼“缺啥补啥,吃饱喝足不浪费。”

　　圣丰种业董事长王书平代表建议,政府应大面积推广水溶肥及定制肥,特别是液体配方肥。应加大资金投入,改善农田基本设施建设,满足“水肥一体化”的硬件要求；对开展液体配方肥研发推广的企业给予补贴奖励,并对使用农户进行直接补贴,提高其积极性。

　　“三产融合”需要新思维

　　省农业厅副厅长庄文忠代表高度关注农民增收问题。近年来,农民增收困难加大,他建议,应大力发展农业“新六产”,加大对农产品加工、冷链物流、储藏保鲜等基础设施的支持力度,延伸产业链、完善供应链、拓展价值链,提高农产品附加值,促进农民就近就地就业,拓宽农民增收渠道。

　　保龄宝生物股份有限公司董事长刘宗利代表,对“新六产”有新“玩法”。2016年,在大连商品交易所的推动下,由鲁证期货股份有限公司提出申报、保龄宝主导参与的“玉米+淀粉”场外期权业务试点项目正式获得批复。这样,保龄宝就可以通过购买价格看跌期权,把价格风险转嫁给鲁证期货,而鲁证期货则通过自己的量化技术和交易水平来控制企业转嫁过来的风险。这样,释放玉米价格下跌风险的渠道打通,农户、加工企业都吃上了“定心丸”。

　　他建议,国家要围绕三次产业融合、科金产融合,设立示范区、示范点,支持各地结合自身实际,形成各具特色的融合发展新模式。

　　山东布莱凯特黑牛科技公司董事长董雅娟代表告诉记者,现在,包括布莱凯特在内的不少涉农企业有上市需求,加速优势新品种的培育与推广。但农业生产投资大、回收期长,如果拿通常的销售收入和利润指标去“卡”,上市审批难。

　　“对涉农企业,上市审核条件对销售收入和利润指标应该放宽,应该允许财务指标波动。”她建议,“应着重审核涉农企业的生产过程管理、标准、规范情况,审核其产品质量水平、产量、食品安全和市场竞争力情况；看它上市募集资金的投向,和带动农民增收、农村劳动力就业、发展绿色农业的能力。”

　　(本报北京3月9日电)