青岛新闻网3月6日讯（记者 于泓）近日，市政府各部门围绕市委市政府中心工作，制定了2017年工作打算，并通过青岛政务网向社会公开。此次网上公开工作打算的46个部门将全部在2017年“三民”活动期间参加年终公开述职，接受市民监督评议。市民可通过青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）专题网页点击查看。

　　今年，市政府各部门牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面落实中央和省、市经济工作会议精神，认真研究制定全年工作目标和具体措施。在制定工作打算过程中，坚持高点定位，勇于改革创新，奋力争创一流，积极寻标对标达标夺标创标。同时，注重研究吸纳广大市民通过2016年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）、网络在线问政活动、行风在线和12345市政务服务热线等渠道提出的意见建议，使2017年工作打算更能体现民意、更加务实可行。

　　2017年是全面落实市第十二次党代会精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。市政府各部门将坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，主动适应引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以建设“三中心一基地”为主攻方向，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　相关报道

　　市政府办公厅

　　 推进公共信用信息平台建设

　　组织申报国家大数据综合试验区和山东省大数据交易中心，建成启用青岛市政务大数据和云计算公共服务平台。推动 “互联网+政务服务”，建设完善人口、法人、空间地理、公共信用、证照五大基础数据库。推进公共信用信息平台建设，探索建立与第三方信用服务机构的信息共享机制。推进移动客户端建设，提升市民办事便利度。实施“标准化+应急管理”行动计划，建立完善应急管理标准体系，打造全国标准化建设试点。

　　市民政局

　　 建10处失智者社区照护示范中心

　　探索建设老年人长期照护保险制度，全面提高老年人长期照护服务水平。推进医养结合深入发展，引导社会力量建设专门收住糖尿病、精神病和失智老人的专业化养老机构，建设10处失智者社区照护示范中心。整合镇卫生院、敬老院、幸福院、村卫生室等医疗和养老服务机构和设施，完善农村社区居家养老服务体系，补齐农村养老服务短板。

　　市人社局

　　 做好重症失智老人“失智专区”试点

　　围绕新增就业30万人、城镇登记失业率控制在4%以内的目标，进一步加大就业创业工作力度，推广 “人人创客”、“定制管理”等创业创新模式。试点职业培训补贴“先垫后补”办法，建立终身职业培训制度，实施政府购买职业培训服务制度，继续实施企业新型学徒制试点，推动建设综合性技工教育培训基地。创新完善长期护理保险制度，做好重症失智老人“失智专区”试点工作。

　　市财政局

　　 提高棚改货币化安置比例

　　根据经济社会发展水平和财力状况，合理界定基本民生范围、标准，并建立完善动态调整机制。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系，将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围。加快养老保险提质扩面，完善长期医疗护理保险制度，大力推进农村护理保险。继续提高城乡低保标准，推进市内六区实现城乡低保标准统筹。

　　支持公立医院综合改革，完善基层医疗卫生机构运行机制。大力支持棚户区改造，提高货币化安置比例。支持以人为核心的新型城镇化建设，研究设立特色小镇发展基金，吸引社会资本加快特色小镇基础设施建设。支持开展美丽乡村标准化建设行动，重点建设10个集聚类农村新型标杆社区、100个美丽乡村示范村、1000个美丽乡村达标村。大力支持扶贫攻坚，推进扶贫资金股权化改革，支持剩余149个省定贫困村和231个市定经济薄弱村2017年全部“摘帽”。

　　市交通委

　　 力争开通5条欧美空中洲际直航航线

　　加快推进前湾港区自动化码头等港口项目建设。结合铁路通道建设，抓好新机场、红岛站、青岛西站等综合枢纽规划建设。力争新机场高铁站、地铁站主体封顶，新机场综合交通中心基本建成，加快建设新机场综合交通枢纽。

　　抓好新机场、龙青、济青、疏港等高速公路建设，新机场高速公路全面开工建设。与“一带一路”沿线港口建立友好港，加快与相关港口合资合作步伐。吸引基地航空落户，力争开通至洛杉矶等5条欧美空中洲际直航航线。

　　开辟调整公交线路20条，协调推进12处港湾式车站建设、施划55公里公交专用道。完成地铁2号线（一期）东段和11号线开通试运营基本条件评审。

　　市城乡建设委

　　 至少建1万个公共停车位

　　编制实施人口市民化规划，加快平度市、黄岛区泊里镇、胶州市李哥庄镇和莱西市姜山镇等各类新生中小城市试点建设。争取创建10个市级特色小镇。出台加强农村基础设施建设改善农村人居环境、农村地区供暖试点工作的实施意见。

　　启动棚户区改造4.8万套。完成农村危房改造1050户。加快青岛湾老城区改造，积极盘活鲁能领寓、原新华书店等存量项目，推进老城区有机更新。

　　加快推进地下空间利用，完成地下综合管廊建设30公里、海绵城市建设面积33平方公里。牵头抓好交通拥堵治理工作，城市道路续建项目6项，新建或改建项目6项；完成30条道路大中修建设；建设公共停车场20处，车位1万个以上；开展“市级智能停车一体化平台”建设和停车信息采集。六区新增供热配套建设400万平方米。

　　市教育局

　　 95%以上中小学校建成智慧校园

　　推动学前和小学教育双向衔接，坚持小学一年级“零起点”教学，杜绝幼儿园教育“小学化”倾向。新建、改扩建75所中小学，改造100所农村义务教育薄弱学校，推进解决城镇普通中小学大班额问题，全面完成义务教育改薄任务。

　　制定实施第二期特殊教育提升计划（2017-2020年），深入推进随班就读、送教上门、医教结合改革，完成青岛市盲校新校建设主体施工，开展孤独症学校建设工作。启动第二轮标准化食堂建设，新建中小学标准化食堂80所，让更多学生在学校吃上放心可口的午餐。落实各级乡村教师支持计划，确保配齐乡村音体美、英语、信息技术等紧缺学科教师。重点支持300所农村薄弱学校智慧校园建设，全市95%以上的中小学校要建成智慧校园。

　　高标准规划红岛商贸区

　　加快推进电子商务引领发展行动计划，运用信息化增强批发零售业线上信息交互、在线交易、精准营销等功能，推动传统零售商业创新转型。高标准规划红岛商贸区，重点推进红岛国际农产品交易中心一期工程开工建设。深入实施农村电商“515+X”工程，支持胶州、平度创建省级电子商务示范县。依托农村电商推广工程，完善多级配送模式，实现农产品电商交易额翻番增长。推动“菜篮子”惠民便民工程建设，以国际标准全面提升“菜篮子”供给的质量和效率。全年完成“菜篮子”政府储备投放2.35万吨，稳定物价保障民生。

　　拓展交通违法处理网上缴费渠道

　　推进“打黑除恶”专项行动，严厉打击强揽工程、欺行霸市等重点行业领域黑恶犯罪，严厉打击整治农村恶势力。推进打击“盗抢骗”专项行动，加快反电信网络诈骗中心实战运行，完善“快接报、快阻断、快止付、快破案”打击治理模式，推动建立涉案账户“黑名单”和“一案双查”制度。强力整治涉黄涉赌违法犯罪，加强娱乐场所清查整治。推进打击食药领域犯罪行动，健全完善行刑衔接工作机制，集中打击一批行业“潜规则”，铲除一批犯罪利益链条。

　　深度拓展“互联网+公安服务”，全面升级民生警务平台，建立“网上户籍室”、“网上派出所”、“网上公安局”等应用项目。对接微信支付、支付宝“城市服务”平台，全面开展在线支付、证照快递，深化驾考制度改革，拓展交通违法处理网上缴费渠道，打造网上网下一体化服务平台。

　　推进天然气管网向镇村延伸

　　完善供热 “以奖代补”考核管理办法，探索建立更加直观的补贴资金扣罚机制。市区新建天然气管网80公里，新增天然气用户6万户，四市新建天然气管网100公里，新增天然气用户2万户，加大镇、村区域独立燃气管网建设，推进天然气管网向镇、村延伸。

　　推广“一家管、退路进院、隐蔽设置、袋装收集”等措施，改善垃圾收集管理模式；采取“小车收集进楼院、定时定点错峰收运、车车对接”等措施，改善生活垃圾收运方式。强化“严管重罚”工作理念，加大对违法行为处罚力度，对各类违法行为特别是违法建设实施“管理+处罚”“拆除+处罚”的处理模式，避免只拆不罚、以拆代罚，杜绝违法相对人侥幸心理，加大违法成本。

　　开建市第八人民医院东院区

　　推进家庭医生签约服务，优化签约服务的方式和内容，开展签约服务示范点建设。依托区域性医疗卫生信息平台，逐步实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享。进一步健全和畅通双向转诊渠道，加强和规范转诊管理。

　　实施中医药综合改革试验区 “十百千万”工程，完善中医药发展集团内部运行机制，实施中医优势病种收费方式改革试点工作，落实中医药发展扶持政策。创新中医药服务模式，推进中医药综合诊疗服务。

　　加快推进重大工程项目建设。开工建设市第八人民医院东院区，加快建设市公共卫生中心、市立医院东院区，推进青大附院东院区、市民健康中心、眼科医院红岛院区和北部医疗中心建设等重点项目进度，完成市第五人民医院扩建工程立项，做好市妇女儿童医院危重症救治中心、市中心医院肿瘤中心、市海慈医疗集团康复中心等项目前期工作，进一步提升医疗资源承载能力。

　　打造青岛旅游“航母”

　　深化山东半岛城市旅游区域合作联盟，建立区域旅游合作机制，加强与东三省、京津冀、长江经济带等国内重点客源市场的区域合作。推动相关部门争取144小时过境免签政策。

　　完善游客不文明行为黑名单制度，探索出台行之有效的不文明旅游行为惩戒措施。建立健全旅游应急安全体制机制、旅游投诉及舆情应急处置预案制度。

　　服务指导青岛旅游集团等重点旅游企业发展，支持开展二次资产重组，促进整合相关旅游资源，助力打造青岛旅游“航母”。

　　建设“笑脸食安导航”

　　严把食品流通入市关。开展规范化市场创建工作，各区（市）创建规范化市场不少于2处，新改扩建农贸市场100%达到规范化要求。探索开展大中型商超“放心肉菜”公开评价。全面深化“寻找笑脸就餐”行动，建设“笑脸食安导航”。推进小作坊规范提升工程，鼓励具备条件的区（市）规范建设2处食品生产小作坊产业园区或特色食品加工基地，具备条件的基层监管所建设2处示范食品生产小作坊。鼓励有条件的食品生产企业将“车间亮化”视频信息上网。逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控。

　　推广更便捷的网上审批服务

　　推进“互联网+行政审批”工作。推行手机APP、大厅微信的网上预约、在线支付、申请材料上传等功能。进一步提高网上办理深度，力争实现全市审批事项70%达到三级标准，30%达到四级标准，同步增加网上审批办件数量。会同市电政信息办等部门，打通技术壁垒，实现部门专网与审批系统数据互联互通、信息共享。推广网上行政审批中介超市、同城通办，为办事群众提供更加便捷的网上审批服务。（本版撰稿 记者 于顺）