今年潍坊市《政府工作报告》提出,潍坊市要始终坚持创新发展,进一步完善社会主义市场经济体制,基本建立开放型经济新体制,基本形成科技创新为引领的全面创新,加快构筑现代城镇体系,在增强发展动力和活力、发展动能接续转换、区域城乡协调发展上实现新突破,大幅提升市场活力、创新创业活力、城乡发展活力,着力打造“活力城市”。

推动创新创业

今年的《政府工作报告》提出,潍坊市将继续提升科技创新水平。制订实施科技创新3年行动计划,全社会研发投入占生产总值比重提高到2.65%,科技进步对经济增长的贡献率达到58%。强化企业创新主体地位,大力实施“小升高”科技计划,新认定高新技术企业50家以上,高新技术产业产值占比提高1个百分点。

对此,潍坊市人大代表马建平认为,《政府工作报告》提出继续提升科技创新水平对他启发非常大,这说明了科技创新的至关重要性。“下一步,我们企业要更加重视科技创新,由一名副总专门负责这项工作。同时还要在企业内部建立激励机制,鼓励员工创新。”马建平说。

为鼓励创新创业,潍坊市还将加大招院引校力度,鼓励发展新型研发机构。同时突出人才引领,深化鸢都产业领军人才工程,实施海内外专家引进计划和国内高层次人才集聚工程。加强企业家队伍建设,完善科技成果转移转化机制,加快推进潍坊市科技孵化中心、蓝色智谷等创新型孵化器建设,年内新建和改造提升10家科技孵化器,新增孵化器面积20万平方米。

“对企业家来讲,大家在进一步发展过程中可能都会面临一个问题,就是人才问题。政府这些措施的制定和实施,对本地企业的转型升级会有很大帮助。”潍坊市人大代表王冰心告诉记者,“就我自身而言,我的企业是做数码产品的,之前我们过多地将精力放在了低端材料上面。近两年,我们进行了升级发展,突出体现在人才上面,从以前的四五个研发人员,到现在的二三十个研发人员,让我们的产品从不环保、高能耗转向安全、环保,而且有很多产品的研发都是向着国际标准看齐。”

此外,潍坊市将深入推进大众创业。制定众创空间发展规划,加快构建以众创空间、众创政策、众创服务、众创制度为重点的众创体系,打造特色创业孵化集聚区。推进“双创”政策进高校、进院所、进企业、进社区,支持大学生、退役军人、转岗职工、进城务工人员等投身创业,鼓励各类专业人才引领创业,激励在外人才回乡创业。

深化重点领域改革

《政府工作报告》提出,坚持问题导向,什么制约发展就改革什么,什么影响效能就突破什么,积极推进重要领域和关键环节改革。今年,潍坊市将深化农业农村改革,扎实推进农业综合改革试验区建设。继续深化供销社综合改革。搞好财税体制改革。统筹推进预算管理、税收制度改革和市县两级事权与支出责任划分,加快构建现代财政制度。有序推进基本公共服务均等化。继续扩大PPP模式应用,年内全市集中运作项目30个以上,吸引社会投资300亿元以上。进一步完善招投标办法,规范公共资源交易平台,提高资源配置的透明度、公平性。

金融作为重点领域,要进一步加大改革力度。潍坊市要制订实施新一轮金融创新发展计划,打造金融高地。加大金融对实体经济的支持力度,加快建设产业金融创新中心。鼓励各类企业和银行开拓资本市场,进一步提高直接融资比重。推动地方金融机构加快发展,组建地方法人保险机构,支持多样化、特色化金融机构发展。深化新型农村合作金融试点改革。提升东亚畜牧交易所、齐鲁农村产权交易中心、潍坊文化产权交易中心等交易平台运营水平。“当前,农业合作金融组织在支持农业发展、农民致富过程中,发挥了重要作用,建议加强对农业合作金融组织的扶持,促进其良性发展。”潍坊市人大代表李庆凯说。

同时,开放是转型发展的必由之路。今年,潍坊市将深入落实国际化4年工作计划,突出“六个领域”“六个重点”“三大布局”,大力提升开放发展水平。多措并举稳外贸。实施外贸转型升级专项行动,落实和完善稳定出口的政策措施,实施“千企百展”市场开拓计划。支持发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态。加快线上“单一窗口”和线下“综合支撑”平台建设,着力打造跨境电商综合试验区。

潍坊市要发挥高新区、滨海区对外对内开放龙头作用。完善综合保税区服务功能,打造全市外向型经济服务区。深化开发区体制机制改革,加快开发区转型升级。提升中日韩产业博览会市场化运作水平。积极对接引进国际规则和服务体系,加快规划建设国际社区、国际学校、国际医疗机构等配套服务设施。

提升新型城镇化水平

今年,潍坊市要深入推进以人为核心的新型城镇化,进一步完善市民化“1+N”政策体系,实现外来务工人员市民化9.4万人、就地转移人口市民化3.6万人、城中村城边村原有居民市民化12.3万人。常住人口城镇化率提高2个百分点左右。“作为建筑企业代表,我们将努力为落实‘提升新型城镇化’水平贡献力量。在产品供给结构上,向特色小镇、养老地产、旅游地产等方向发展。”潍坊市人大代表梁光辉说。

与此同时,潍坊市要深入实施蓝色经济区发展规划。全域统筹,突出滨海,着手编制海岸带规划,抓好大家洼、央子、港口经济区等重点片区建设,大力推进海洋科技大学等27个重大支撑项目建设。突出抓好临港经济、海洋动力、绿色化工、海洋生物医药、滨海旅游等重点产业,打造陆海统筹、产城融合发展示范区,加快建设滨海海洋经济新区。

潍坊市要突出中心引领,实施新一轮提升市区计划,落实好“十大专项行动”。扎实推进242个重点提升项目。加快高铁新片区、站南广场、中央商务区、中国食品谷、医疗健康城等重点片区规划建设,大力推进金融小镇、梦幻小镇、坊茨小镇等特色聚集区建设。扎实开展“七项专项整治”,提升城市网格化、精细化、法治化、智慧化管理水平。加快实施城镇棚户区改造三年计划,年内改造棚户区8.6万套以上。积极推动镇改街、村改居,转变城中村、城边村和农村新建社区管理模式。深入落实农村“七改”计划,新建改造农村公路1300公里,改造农厕12.8万户,完成农村存量危房改造,50%的村庄达到美丽乡村建设标准。

此外,潍坊市还加快潍坊港2个航道、11个泊位及业务码头建设,协调推进疏港铁路、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。加快推进济青高铁、潍莱高铁及枢纽配套工程。结合城市重点片区规划建设,优化完善实施中心城区交通组织方案,加快推进城市快速路建设。榆横—潍坊、扎鲁特—青州特高压工程建成投运,完成农村电网改造升级两年攻坚战。