没有鞭炮动地，没有锣鼓震天，没有彩旗招展，虽然春寒料峭，但陵城大地呈现出一派红云热浪、热火朝天的项目建设场景。

　　3月1日，陵城区举行协同发展“三个一批”重大项目集中开工活动，共精选项目24个，总投资38.87亿元。其中，签约项目3个，总投资6.2亿元；开工项目11个，总投资20.52亿元；投产项目10个，总投资12.15亿元。涉及新能源、装备制造、新型材料等多个领域，对进一步壮大陵城经济实力，加快实现协同发展新突破，起到重大推动作用。“投资是增长的血液，项目是发展的载体。我们以深度融入中心城区为契机，以‘三个一批’项目建设活动为载体，以长远发展、宁缺毋滥为原则，大力开展‘项目建设突破年’活动，全力引进大项目、好项目。”陵城区委书记马常春说。

　　以重点项目建设为统领推动经济增量转型

　　在富路集团年产五万辆新能源汽车项目建设现场，多台挖掘机、推土机正在进行土地平整。 2016年，富路集团兼并整合了一家拥有5字头新能源专用汽车和6字头轻型客用汽车公告的汽车企业，通过了国家工信部专家组的工厂审查，拿到生产资质，成为德州市第一家新能源汽车整车企业。“今年，集团计划投资5亿元，新建一条全自动冲压线、全自动焊装线和总装线。项目投产后，可新增5万辆新能源汽车的产能，年可实现销售收益20亿元，利税2亿元。 ”富路集团董事长陆付军介绍说。

　　面对经济总量小、实力弱等发展短板，陵城区新一届党政班子集中优势资源，集中时间精力，抓住关键环节，将项目建设作为发展的“牛鼻子”，以重点工作的突破带动全区工作的根本性提升。年初，确定了53 个市区重点项目，总投资102.9 亿元，年度投资58.5 亿元。

　　项目建设过程中，陵城区严格落实责任，在精准服务上、审批效率上、降低收费上，加大对项目的支持力度。对开工在建的项目，区级包保领导和责任单位按照《2017 年区级重点项目建设责任分工方案》要求，靠上服务，跟上调度，发改、国土、环保等部门强化配合，确保尽快投产达效。同时，储备重点项目69 个，总投资460 亿元，主要涉及优化产业结构、完善基础设施、改善群众生产生活环境等重点领域。

　　以精准理性招商为目标促进产业结构调整

　　“招商引资是欠发达地区借助外力实现自身发展最有效、最快速的方式，也是我区转方式、调结构、推动经济转型的现实选择，全区上下动员一切力量，挖掘一切资源，集聚一切要素，全力推进招商引资。”陵城区委副书记、区长李希岩说。为避免出现招商引资“后遗症”和“烂尾工程”，该区在招商方向、方式、服务等方面，进一步细化工作。

　　方向上，推进精准招商。围绕优势特色产业，坚持把资源往链上补、向特色上找，支持优势产业开展地区间产业链、价值链协作整合，积极推进与央企合作，着力提高招商质量。同时，鼓励谷神、富路、恒丰等现有企业“走出去”，积极拓展国外市场。发挥丽驰新能源产业园的示范作用，主动“请进来”，完善产业链条，壮大产业规模。

　　方式上，坚持理性招商。积极做好打基础、利长远的工作，坚决防止急功近利的短期行为。发改部门依据国家产业政策，编制项目引进负面清单，明确鼓励、限制和禁止三类项目边界，严格项目准入，做到“三不要”，即与国家环保法规政策、环保负面清单有冲突的项目坚决不要，有重大安全风险的项目坚决不要，低端化、高耗能、高排放的项目坚决不要。同时，科学测算土地税收的产出比例，既确保落户企业的利益回报，又确保项目对地方财税、就业和社会保障带来的贡献。

　　服务上，优化招商环境。把提升软环境作为招商引资的“头号工程”来抓，按照产业组织的理念，通过打造专业环境，聚集政策、平台、资金、人才等要素，实施全产业链条招商，在对现有产业进行梳理细化的基础上，由大水漫灌的全民招商向“专门、专人、专注、专业”的精准招商转变，引导各产业组建专业招商队伍，研究产业政策、集聚区域，有针对性地开展登门招商。组织成立项目落地办公室，为企业项目建设、手续办理提供“一条龙”服务。

　　以工业培强和创新为动能提升壮大县域经济实力

　　针对工业缺大少强、创新性不够、发展后劲不足等短板，陵城区充分发挥“进解促”和“三航计划”两个抓手，加快推进发展动能由要素驱动为主向创新驱动主导转变、资源配置由市场机制不全与政府职能借位并存向有效市场与有为政府协同联动转变、方式目标由注重规模扩张向着力提质增效转变，加快推动工业提质增效、创新发展、转型升级，大力振兴实体经济。

　　积极实施产业发展“长宽高”工程，围绕拉长产业链条、拓宽产品种类、提高企业利润，重点培植新型纤维纺织、新能源汽车两大支柱产业，发展壮大新型材料、生物技术、装备制造三大优势产业。以“防风险、保稳定、促发展”为重点，着重培植富路、恒丰、谷神等9 家行业龙头企业，到年底力争实现纳税过亿元企业零突破。以“破瓶颈、扩规模、提总量”为重点，发展壮大纳税过百万元的36 家骨干企业，到年底力争实现纳税过千万元的企业15 家。同时，深入开展企业家素质提升工程，分行业、分层次组织开展培训活动，着重培养和提高企业家的创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力。

　　大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快建设富地创新创业园、创客中心，组建科技成果转化服务中心，重点实施谷神集团非转基因高蛋白大豆培育及推广、宏祥集团智能型道路安全融冰雪系统等科技项目。积极开展大院大所合作对接活动，重点培育群力塑胶、宏祥集团争创省长质量奖。深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”活动，加快“陵城区新型纺织”全国产业集群区域品牌示范区建设。

　　以破瓶颈、防风险、促上市为重点，进一步厘清政府职能，强化引导服务，全面提升发展保障能力，充分借力“三航”计划，撬动和引导更多的金融资源投向实体经济和小微企业。设立科技成果转化基金、科技风险补偿基金，加快建设互联网众筹平台和科技支行，为科技型中小企业发展提供金融保障。推进企业化规范改制，帮助企业建立现代化管理制度，重点帮扶指导博诚制药等实现新三板挂牌，全年力争完成企业股改9 家，完成企业规范化公司制改制24 家。

　　开局就是决战，起步就是攻坚。众多叠加机遇面前，陵城区将充分发挥优越的区位优势、产业优势和交通优势，以时不可待的紧迫感，强力引进更多的大项目、好项目，奏响超越发展的最强音。 （冯冬梅 王砚才）