2013年8月1日，营改增试点工作在我市推行，2016年5月1日全面推开营改增试点改革顺利启动，营业税正式退出历史舞台，税制实现平稳转换。昨日，记者从市国税局采访了解到，营改增近4年来，成效显著。截至2016年12月31日，青岛市共有28.66万户纳税人纳入营改增试点范围。

　　 为保证所有行业的税负只减不增，国税机关采取了一系列积极的优化服务措施，确保政策落地，切实减轻纳税人负担。值得欣喜的是，2013年8月—2016年12月，青岛市营改增总体累计减税138.61亿元，减税规模逐年扩大，充分释放税改红利，助力我市经济社会大发展。

　　 关键词：减税

　　 纳税人减负明显

　　 营改增改革的最大成效无疑就是纳税人减负明显。 2013年8月—2016年12月，试点纳税人总体减税76.94亿元，其中，试点一般纳税人因税制优化累计减税68.83亿元；试点小规模纳税人税负全面下降，成为税制改革的直接受益者，累计减税8.11亿元；减税幅度不断上升，到2016年已经升至35.7%。

　　 原增值税纳税人也获益税改。自2013年8月营改增试点以来，我市以工业企业为主原增值税一般纳税人因进项抵扣内容增加累计减税61.67亿元，直接享受结构性减税的政策优惠，税收负担随之减轻，成为营改增的“净收益者”。

　　 关键词：转调

　　 推动现代服务业发展

　　 营改增税制改革对青岛市现代服务业的发展起到一定的促进作用。自2013年8月营改增在青岛市试点以来，截至2016年12月底，全市新增现代服务业试点纳税人7.68万户，户数多数集中在鉴证咨询服务、文化创意服务、研发和技术服务三个行业，占比分别为35%、29%、16%。统计数据显示，现代服务业的快速发展带动了第三产业的高歌猛进。

　　 关键词：活力

　　 为企业提供内生动力

　　 对企业本身而言，营改增的好处不仅是减税，更为企业提供内生动力。一方面，营改增税制的转换，倒逼企业不断调整生产经营方式、合同签订方式、财务核算方式，完善规范经营管理模式。

　　 另外，还提升了企业对外贸易活力。零税率及跨境免税优惠政策的实施为青岛市企业走出国门，积极参与国际竞争扫除了税收障碍。同时，进口服务所负担税款纳入国内增值税抵扣，推动了企业从国际市场上引入优质服务资源为我所用。 2013年8月-2016年12月，青岛市已有近4000户企业实现出口服务，享受免抵退税额9977万元；近500户企业享受跨境服务免税，免税销售额达207亿元。

　　 营改增对部分小微企业暂免征收增值税，2013年8月—2016年12月，全市共有23万余户企业享受营改增小微企业增值税免税优惠，减免税额19.14亿元。进一步促进了中小企业的发展，在活跃市场、创造就业、改善民生等方面发挥了积极作用。

　　 【提醒】

　　 实现营改增减税企业需加强管理

　　 全面推开营改增试点以来，所有行业均实现税负下降，部分企业营改增后税负上升状况也在逐步发生积极变化。从行业整体来看，2016年5-12月份，四大试点行业累计实现增值税应纳税额94.81亿元，与应缴纳营业税相比，减税21.14亿元，税负下降18.23%。其中，建筑业减税3.77亿元，税负下降12.40%；房地产业减税1.39亿元，税负下降6.09%；金融业减税5.39亿元，税负下降15.97%；生活服务业减税10.59亿元，税负下降36.64%。

　　 “企业税负变动受投资周期、资本构成、管理水平、政策熟悉程度等多种因素的影响，在税收政策统一的情况下，要实现营改增的减税，对企业来说改进和加强内部管理是至关重要的。 ”市国税局相关负责人这样说。（记者 王婷）