半岛记者　娄花

　　2016年,是国家调整和实施全面二孩政策的第一年,全市出生人口出现第一个小高峰。日前,记者从青岛市统计局获悉,截至2016年末,本市常住总人口达920.4万人,比上年增加10.7万人,增长1.18%。其中,有4个区市常住人口在百万以上,黄岛区以151.59万人排第一,平度市以137.26万人排第二,即墨市以121.45万人排第三,市北区以108.37万人排第四。另外,市南区常住人口58.03万人,李沧区常住人口55.33万人,崂山区常住人口43.55万人,城阳区常住人口70.23万人,胶州市常住人口88.52万人,莱西市常住人口76.1万人,高新区常住人口9.97万人。全市城镇人口为658.36万人,比上年增加21.66万人,占总人口的比重(城镇化率)为71.53%,城镇化率高出全省平均水平(59.02%)12.51个百分点,稳居全省17市首位。

　　全市城镇人口超658万

　　城镇化率稳居全省首位

　　截至2016年末,本市常住总人口达920.4万人,比上年增加10.7万人,增长1.18%。全市城镇人口为658.36万人,比上年增加21.66万人,占总人口的比重(城镇化率)为71.53%,提高1.54个百分点。在城镇化水平达到70%以上的较高水平条件下,城镇化率提升幅度连续两年超过1.5个百分点,增势强劲。城镇化率高出全省平均水平(59.02%)12.51个百分点,稳居全省17市首位。

　　一年来,本市坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极贯彻落实《青岛市新型城镇化规划(2014—2020年)》,着力解决好人口市民化、优化城镇化布局和形态、增强城镇发展动力、提升城镇承载能力、城镇生态文明建设等问题。注重城乡一体化建设,继续加强新型农村社区建设,全市城镇区域连续两年实现较快扩张。全市基础设施建设特别是已建成地铁线的实际拉动和在建线路的潜在带动作用明显增强,城镇地域承载力和吸引力进一步增强。在黄岛和红岛地区降低购房落户标准,推进市民化进程。“三创”持续释放发展红利,各要素活力迸发,促使全市城镇人口持续快速增加。

　　2020年常住人口达千万

　　本地转移人口落户80万

　　根据《青岛市新型城镇化规划(2014—2020年)》(简称规划)作为指导全市城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划,将合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　据规划,到2020年,全市常住人口达到1000万人左右,城镇化率达到75%左右。加快农业转移人口的市民化进程,努力实现170万人左右农业转移人口落户城镇,其中本地转移人口落户80万人左右,外地转移人口落户90万人左右。

　　去年现出生人口小高峰

　　二孩出生数量6.44万人

　　2016年是国家调整和实施全面二孩政策的第一年,全市出生人口出现第一个小高峰。根据育龄妇女信息管理系统汇总出生人口数据,2016年1月份～12月份,全市户籍人口出生11.84万人,较2015年同期增加5.55万人,增长88.24%,出生符合年初预测,人口出生率为15.03‰,比2015年同期增加6.98个百分点；人口自增率为7.92‰,合法生育率为99.19%；出生人口性别比保持正常范围。从各医疗机构住院分娩(含外地来青生育)数据情况看,全市各医疗机构共住院分娩14.69万人,其中男孩7.63万人、女孩7.06万人。

　　统计显示,2016年全市出生11.84万人中一孩出生5.26万人,同比增加1.50万人,增幅52.02%；二孩出生6.44万人,三孩及多孩0.1万人,两孩及以上同比增加4.05万人,增幅143%,二孩以上出生增长幅度接近一孩增长幅度的三倍。

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　　2030年前后达人口峰值

　　国务院日前印发《国家人口发展规划(2016～2030年)》。《规划》明确了今后一段时期我国人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务,是指导全国人口发展的纲领性文件,并为经济社会发展宏观决策提供支撑。

　　《规划》指出,未来十几年特别是2021年～2030年,我国人口发展进入关键转折期。根据预测,人口总量将在2030年前后达到峰值,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深,人口流动仍然活跃,家庭呈现多样化趋势。

　　《规划》强调,要以促进人口均衡发展为主线,坚持计划生育基本国策,鼓励按政策生育,充分发挥全面两孩政策效应,综合施策,创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。到2020年,全国总人口达到14.2亿人左右,2030年达到14.5亿人左右。同时,出生人口性别比趋于正常,性别结构持续改善。同时,常住人口城镇化率稳步提升,户籍人口城镇化率加快提高,主要城市群集聚人口能力增强。人口流动合理有序,人口分布与区域发展、主体功能布局、城市群发展、产业集聚的协调度达到更高水平。