我市与烟台进行就业扶贫协作对接

　　我市开展保健按摩培训

　　2016年秋冬季高校毕业生招聘会在德州学院举行。 记者王志伟摄

　　中关村海淀园齐河科技城获评省级创业孵化示范基地

　　2016年，全市城镇新增就业6.5万人，组织开展就业创业培训4.21万人，发放创业担保贷款3.67亿元，全部超额完成年度计划。这样的“成绩单”在经济增速放缓的背景下格外亮眼。

　　就业为民生之本。去年以来，我市围绕创业带动就业、精准就业扶贫工作重点，通过实施积极的就业创业政策，完善公共就业服务，进一步拓宽就业渠道，圆满完成了相关任务目标。

　　顶层设计，政策红利释放

　　去年底，许敏领到了一份特殊的“工资”——大学生就业创业生活补贴，总计12000元。 2016年6月，硕士毕业后，许敏应聘到位于乐陵的山东金麒麟股份有限公司工作。得益于《德州市大学生就业创业生活补贴实施细则（试行）》的实施，她每月能够拿到2000元的生活补贴。

　　2016年我市首次开展了大学生就业创业生活补贴申报工作，对符合扶持条件的人员，最高给予3000元的生活补贴，时限最长为5年。全市首批117人通过审核，发放补贴108.3万元。这仅是我市大力实施积极就业创业政策的一个缩影。

　　针对就业问题，我市加强顶层设计，为有需求的群众制定了丰厚的“政策大礼包”：

　　出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，从实施就业优先战略、积极推进大众创业、促进高校毕业生等重点群体就业、加强职业技能培训和创新公共创业就业服务等5个方面鼓励创新创业；

　　创新创业带动就业扶持资金管理模式，首次对省级、市级创业带动就业扶持资金采用先预拨、后结算的办法，分别预拨省级、市级创业带动就业扶持资金1608.24万元和1483万元，有效提高了资金使用效率；

　　制定了《德州市公共创业服务标准》，对公共创业服务的项目、服务流程、服务人员与场所要求、服务保障、评价与改进等方面内容进行了统一规范，有效地提升了服务水平，受到广大就业创业者的欢迎；

　　……

　　就业作为最大的民生问题，我市各级党委政府“一把手”负总责、亲自抓。市委书记、市人大常委会主任陈勇多次到创业孵化基地调研，强调稳定和扩大就业，实施更加积极的就业创业政策。

　　在前不久召开的全市经济工作会议上，市委副书记、市长陈飞也提出引导毕业生到基层、新兴领域、小微企业就业，支持返乡下乡人员创业创新。

　　平台搭起来，服务沉下去

　　31岁的田涛过去一直在外务工、经商。前两年听说家乡建起了电子商务产业园，不仅入驻租金、水电网免费，还无偿提供技能培训。 2015年11月，他选择返乡，申请入驻了乐陵电子商务产业园。里面配套完善，不仅有电商专家定期授课，教授他们如何通过网络扩展销路，更有专业的团队为他们免费设计网购页面。

　　现在，田涛创办的田师傅汽车用品有限公司经营了2个阿里巴巴店铺，2个淘宝店铺。1年销售方向盘套等汽车用品10万多个，销售额达上百万元，同时带动了43人从事汽车用品制作及网络销售。

　　我市充分发挥创业孵化示范基地和创业示范园区效用，为有创业愿望的人员，给予场地租金、水电费补助及免费创业培训和指导等政策扶持。对创办个体户、小微企业的分别给予5000元、1.5万元的一次性创业补贴，以及最高额10万元的贴息贷款。在证照办理方面，工商、税务等部门协调，实现“一条龙”跟踪服务。

　　2016年，我市共认定了10家市级创业孵化示范基地（示范园区）和首批46个市级创业型街道（乡镇）、社区，拨付奖补资金1708万元。其中21个街道、社区被认定为首批省级创业型街道（乡镇）、社区，获得奖补资金135万元。中关村海淀园齐河科技城被评为了省级创业孵化示范基地，仅此一处就吸纳了60余家科技创新企业入驻，带动600余人就业。

　　去年7月，参加完县里组织的就业培训，齐河县华店镇大夫营村村民巨立尧拿到了由市人社局颁发的职业资格证书。今年30岁的她，曾是位全职妈妈，经过2个月的计算机培训，她不仅掌握了一技之长，也重拾了就业信心。现在她成了县城德百超市的一名仓管员，一个月能拿到近2000元的工资。

　　借助平台的搭建，我市公共就业服务不断下沉，着力构建半小时就业服务圈。持续推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训，并创新开展了“就业培训进乡村活动”，组织定点培训机构把培训班开设到乡镇、社区（村）一级，让村民在家门口接受免费就业培训。依托市、县、乡、村四级公共就业服务平台和省公共招聘网、德州就业网等网站，以及村居宣传栏、进村入户等形式，开展“送岗进村入户”活动，将岗位信息送至村民家中。“去年先后开展了就业援助月、春风行动等系列公共就业服务活动，全市共组织专场招聘会125场次。 ”市就业办副主任姚丽敏介绍。

　　精准施策，就业促脱贫

　　1月20日，平原县融入京津劳务输出暨就业扶贫大型招聘会拉开帷幕。招聘会上，用人单位的摊位前人潮涌动，前来询问和投放简历的络绎不绝。

　　坊子乡王家楼村46岁的贫困户王玉泉，前期在县里举办的就业培训班中掌握了计算机知识，在这次招聘会中，天津宝仓集团急需一批懂电脑的人，王玉泉正好符合招聘条件，当场与公司达成就业意向。“我也想依靠自己的本领，通过劳动脱贫致富。 ”王玉泉说。

　　去年以来，我市将精准就业技能扶贫作为一项政治任务来抓，市人社局研究制定了《全市人力资源社会保障系统就业与社会保障精准扶贫工作实施方案》，确定实施“人社服务、就业帮扶、职业培训、创业扶持、社会保障、人才支撑”六大精准扶贫工程，对实施方案进行了细化分解，制定了帮扶措施，明确了任务分工，职责到科到人，层层传导压力。

　　2016年8月，我市举办了首届就业技能扶贫精准对接洽谈会暨培训项目“三选会”。活动前期开展了为期一个半月的调查摸底，精准识别出有就业需求的贫困人员11205人，并分别建立就业扶贫服务档案。同时，根据调查摸底的情况，走访120家当地企业，筛选出53家拟接受贫困人员的企业参加对接活动。活动当日，各县市区人社部门、定点培训机构、企业代表，经过洽谈三方就培训意向，进行了集中签约。

　　“通过就业培训精准对接，将就业技能装进贫困人员‘脑袋’，让劳动报酬装进贫困人员‘钱袋’，积极促成贫困人员实现就业创业、脱贫致富。 ”姚丽敏说。

　　宁津县大曹镇孙其滨村的孙书志一只眼睛有残疾，仅靠务农为生，生活很困难，去年10月，他申请了县里的非全日制公益性岗位，在村里做卫生协管员，每天工作1小时，每个月能领到300多元。

　　我市通过开发村级卫生协管员等非全日制公益性岗位，建立扶贫车间等形式，让贫困人员实现家门口就业、尽快脱贫。

　　此外，还举办了对接京津企业劳务洽谈会暨输转扶贫招聘大会，达成就业意向400人次，其中贫困人员120人次，建立起了培训+就业岗位推介的扶贫模式。同时，积极落实省内扶贫协作指导意见要求，建立烟台—德州两市就业协作机制，召开了“烟台—德州人社部门就业扶贫协作对接恳谈会”。会上，签署了《烟台—德州就业协作框架协议》，并为“烟台—德州就业协作工作站”揭牌。双方将依托工作站，建立对接平台，定期传递资源和岗位信息，重点做好贫困人员的就业帮扶工作，实现精准服务。

　　□本报记者尹晓燕本报通讯员陈静张娜孟娟