本报记者 王立冰 通讯员 朱振

过去的五年，是市中区解放思想、应对挑战，抢抓机遇、攻坚克难的五年。五年来，春华秋实，硕果累累。未来五年，市中区将在全市“打造四个中心、建设现代泉城”中走在前列、争当排头兵。这是市中区旗帜鲜明落实市委要求的具体实践，也是未来坚定前行的正确方向。

“走在前列、争当排头兵”，市中区将坚定不移地服从服务全市战略布局，着眼全面提升整体发展水平，突出重点形成鲜明发展特色，把握关键开辟更高发展阶段，实现错位发展、协同发展；“走在前列、争当排头兵”，市中区将对标全市发展新要求，紧跟全市发展新节奏，举全区之力推进旧改棚改（征收拆迁）、招商引资、项目建设等重点

工作，全力以赴治霾、治堵、扶贫，推动各项工作创佳

绩、争一流；“走在前列、争当排头兵”，市中区将

以“不畏艰难、勇立潮头”的斗志去作为，以“只争朝夕、时不我待”的标准去担当，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲

头去攻关。

过去的五年，综合实力不断增强，全域统筹一体发展，城乡面貌焕然一新，社会建设繁荣向上，党的建设从严从实。

在时间的坐标中，五年一弹指。过去的五年，市中区的发展令人振奋、催人奋进。

过去的五年，经济总量明显提升。市中区生产总值迈上800亿元台阶，预计2016年完成815亿元，年均增长9%。一般公共预算收入突破90亿元大关，2016年完成91.7亿元。产业结构持续优化。三次产业比重优化为0.45:16.34:83.21。改革创新深入推进。市中区改制成立市中控股有限公司、区经济开发投资中心，政府主导建设了济南国际创新设计产业园、市中区济南大学创业学院等一批创新平台。

过去的五年，是全域统筹一体发展的五年。市中区北部核心区更新提升。老商埠保护开发取得历史性突破，主题街区即将开街。中部拓展区拉开框架。兴隆、南北康等11个旧村基本完成改造，文庄、小岭、山凹、魏家、阳光舜城片区等基本完成拆迁，二环南路快速路实现通车，兴隆泛旅游综合体、南北康片区等6大单体投资过百亿、建筑体量300万平方米以上的重点片区加快建设。南部生态区绿色发展。玉符河综合治理工程基本完成，石崮等一批都市现代农业园区改造提升，新建红符路等道路，打造仁里等17个美丽乡村示范村，9个贫困村因地制宜发展产业项目，所有贫困户实现脱贫，实现了生态与富民的有机融合。

过去的五年，是城乡面貌焕然一新的五年。市容市貌进一步提升。市中区累计投入6.51亿元，道路街区、铁路沿线、开放式小区、城乡接合部等区域整治效果明显。城市管理进一步提升。市中区管理重心实现下移，城乡环卫一体化深入实施，构建了责任清晰、联动高效、齐抓共管的“大城管”体系。生态环境进一步提升。全区森林覆盖率、绿化覆盖率、绿地率分别达到49.9%、44.1%、42.8%，均位居全市第一。

过去的五年，是社会建设繁荣向上的五年。民计民生持续改善。五年来，市中区民生领域累计投入达到127亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别突破4.7万元和1.7万元，城市低保标准提高到每月580元，农村低保标准提高到每年4165元，义务教育“三免一送”等16项惠民政策深入实施，养老保险、医疗保险等社会保障体系更加完善。社会事业全面进步。市中区新建学校8所、增加班数270个，学校集团化覆盖率达到85%，所有学校全部达到省级办学标准。社会治理创新突破。市中区群众工作专项经费覆盖所有村居，城市社区办公用房均达到300平方米以上标准，建成全市首家社会组织创新园，孵化社会组织54家。

过去的五年，是党的建设从严从实的五年。作风建设形成常态。市中区先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，各级党员领导干部接受了锻炼、经受了考验、增强了党性，党风政风行风民风为之一新。基层基础持续巩固。“核心引领、多元共治”区域化党建工作走在全市前列，“两新”组织党建向商务楼宇、产业园区等6大领域延伸，累计选派123名“第一书记”帮扶34个贫困村、难点村、薄弱村，机关党组织标准化建设取得实效，党员“清源提质”工程取得突破，基层党建工作实现新提升。干部队伍担当尽责。树立“实在、实干、实绩”的选人用人导向，干部考核评价体系更加完善。政治生态风清气正。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化权力制约监督，始终保持惩治腐败的高压态势，严厉查处个别党员干部违纪违法案件，努力营造了清正清明的发展环境。

未来五年，市中区将突出发展、民生两大主题，统筹推进北、中、南三大空间布局，大力实施“人才、产业、科技、文化”四大强区战略，努力建成国内知名、全省一流的品质之区。

何为国内知名、全省一流的品质之区？“国内知名、全省一流”重在凸显发展标杆和工作要求，“知名”即培养市中元素、打造市中品牌，提高市中区的知名度和影响力；“一流”即各项工作敢为人先、勇攀高峰、誓争第一。“品质之区”重在凸显发展目的和评判标准，是应对挑战、彰显特色、错位发展的内在需求和必然选择，必将成为市中未来发展的核心特征和鲜亮名片。

●发展品质更好——

贯彻稳中求进工作总基调，在新常态中寻找机遇，在有限空间内挖掘潜力，在现有条件下优化路径，培育新的经济增长点，增强发展的内生动力，争取更好更快发展，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。到2021年，生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，综合实力在全省各县（市）区中名列前茅，将市中区打造成为历史文脉与现代时尚交相辉映、经济发达与百姓富裕相得益彰、产业发展与城市建设互动并进的现代化城区。

●服务品质更优——

坚持服务高标准、保障精细化，突出主动服务、用心服务、高效服务，全力做好为人民群众、为辖区企业、为驻区单位、为基层社区的服务工作，着力提升民生服务效率、政务服务能力和属地服务水平，为工作生活在市中的社会各界人士创造优质便利条件，将市中区打造成为全市、全省综合服务的引领区、示范区、标志区。

●环境品质更美——

强化“环境重于政策”的理念，推动人与自然、生活空间与生态空间、魅力都市与自然风貌协调融合，打造优美怡人的生态环境和整洁舒适的人居环境，建设“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的山水园林都市。到2021年，城乡基础设施更加完善，城市管理更加精细，城市承载能力显著提高；空气、水环境质量明显改善，森林覆盖率、绿化覆盖率保持全市领先，将市中区打造成为洁净宜居城区。

●民生品质更实——

遵循“民生优先、幸福为先”的工作导向，视为民利民为己任，以造福群众为目的，加强以保障改善民生为重点的社会建设，切实做到民有所想我有所谋、民有所盼我有所应、民有所求我有所为。到2021年，城乡居民收入差距逐步缩小，群众生活更加殷实，公共服务更加均衡，社会保障和就业水平进一步提高，群众的获得感、幸福感和满意度不断提升，将市中区打造成为人文气息浓郁、社会事业发达、群众安居乐业的品质城区。

面对复杂多变的宏观形势，如何稳增长、促转型，保持经济社会发展走在全市前列？面对日益激烈的区域竞争，如何错位发展、协同发展，加快老城改造提升和新区建设步伐，吸引集聚高端产业？面对多发易发的社会矛盾，如何做好群众工作，创新社会治理，维护社会稳定？

市中区在新年伊始给出了答案。紧紧咬住“建设国内知名、全省一流的品质之区”的目标定位，牢牢盯住在全市“打造四个中心、建设现代泉城”中走在前列、争当排头兵的中心任务，市中区将以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头去攻坚克难，全面实施四大战略。

●人才强区战略——

市中区将牢牢抓住人才这个关键要素，以识才的慧眼、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，广纳天下英才，营造人才加速集聚和引领发展的良好态势，着力构筑人才生态良好、管理科学高效、集聚效应明显的区域人才高地，充分发挥各类人才在全区经济社会发展中的“主力军”作用。

●产业强区战略——

市中区将牢牢抓住产业这个第一支撑，把培育发展产业作为稳增长、调结构的最强发力点，高起点搭建产业发展大平台，高标准谋划布局大项目，高质量引进落地大企业，推动产业向高端化、专业化、集群化方向转变，加快形成“高端引领、多产支撑、特色突出”的产业发展新格局，不断提升经济发展的牵引力。

●科技强区战略——

市中区将牢牢抓住科技这个不竭动力，坚持走科技引领之路，在科技资源整合、重点企业培育、科技成果转化上下功夫，打造一批在全市、全省有影响力的科技型、创新型产业园区，聚集一批科研机构和骨干企业，建成一批具有国内先进水平的创新创业载体，促进企业、科研机构、高等院校等各类主体协同创新，推动产学研一体化发展。

●文化强区战略——

市中区将牢牢抓住文化这个城市灵魂，以城市承载文化底蕴，以文化丰富城市内涵，坚持文化产业和文化事业“两手抓”，突出文化繁荣和文化管理“两结合”，实现社会效益和经济效益“两到位”，努力打造与经济社会发展要求相适应、特色鲜明的文化影响力和竞争力。

“七大看点”

聚焦今后五年

品质市中

三产并举、高端引领，增创产业发展新优势。

更加充分发挥“三二一”产业结构优势，打造以现代服务业为主导、新兴工业和现代高效农业充分发展的现代产业体系，加快推动区域经济在更高水平上实现新的转型跨越。

产城融合、精明增长，构筑城乡一体新格局。

市中区将进一步做优北部、做强中部、做美南部，构建老城、新区、农村梯次分布、有效衔接的一体化发展格局。

创新驱动、人才支撑，打造科技创新新高地。

优化科技资源配置，完善区域创新体系，塑造更多依靠创新驱动、发挥人才优势的引领型发展。

重点难点、先行先试，释放区域发展新红利。

坚持以全局观念和系统思维推进改革、扩大开放，鼓励大胆探索，注重精准施策，谋求更加务实的改革效应，构建更高层次的开放格局。

建管同步、宜居宜人，铸就城市发展新品质。

以绿色、智慧、便捷、人文为目标，全面提升规划、设计、建设、管理水平，让市中之美美在环境宜居、美在生活宜人、美在城市有序。

共建共享、优质均衡，建设幸福美好新家园。

牢固树立“以人民为中心”的发展思想，适应全面小康的新要求，顺应民生内涵的新变化，回应基层群众的新期盼，让群众的幸福有“质感”，让市中的发展有“温度”。

团结统一、和谐有序，凝聚推动发展正能量。

统筹推进党内民主、文化建设、法治建设等工作，努力汇聚各方力量、提升文化软实力、营造尊法守法良好环境。