齐鲁制药科研人员在做实验 记者郭尧 摄

　　华翼微提供芯片设计的部分智能卡

　　为提升济南市科技创新能力，推进区域性科技创新中心建设，市科技局、财政局、统计局、国税局、地税局联合发布《济南市企业研发费用投入财政补助实施细则(试行)》，舍得花钱搞研发的企业近日将收获“大礼包”。此前财政曾对部分科研专项给予补助，根据企业当年度研发费用投入直接给予现金补助，在济南尚属首次。这一普惠性政策意味着，任何一家科技型企业都有可能拿到研发补助。

　　“企业是技术创新和研发投入的主体，这一政策就是为了引导企业持续加大研发投入。”济南市科技局协调督导处处长何庆春接受济南时报记者采访时说，尽管济南工业经济占比较小，但规模以上工业企业研发经费投入强度(即工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重)较高，为1.77%，是青岛的1.38倍，上海的1.27倍，全国的2倍。

　　首次给科技型企业发研发补助，有一定“试验性”，门槛比较高。比如，对于规模企业，应纳入国家统计部门研发经费支出统计且连续两年保持增长，年销售收入2亿元以上的规模企业，当年度研发经费支出额较上年新增应不低于500万元;年销售收入2亿元(含)以下的规模企业，当年度研发经费支出额较上年新增应不低于300万元。

　　“拿到补助的前提是，企业应按规定范围列支研发费用，单独设立明细账。”何庆春介绍，为了让企业充分享受优惠政策，对于规模以下科技型企业，特别强调了“当年度可加计扣除的研发费用应在200万元(含)以上”。“年度研发费用税前加计扣除，这是针对科技企业的一项税收优惠政策，已经实施多年，但还有很多企业不了解，这次出台的新政策以老政策为前提，就是为了让企业充分享受优惠政策。另外，高新技术企业本身可以享受税收优惠，目前已是三项优惠政策叠加。”

　　符合申报条件的规模企业，按其国家统计部门核定的研发经费支出额较上年度新增部分不超过5%给予补助，最高补助300万元;规模以下科技型企业，按当年度企业可加计扣除的研发费用额不超过5%进行补助，最高补助100万元。据此，齐鲁制药、彼岸电力、博科生物等17家规模企业，以及华翼微电子、联暻半导体、特雷克斯起重机等5家规模以下科技型企业将获研发补助，补助总额共计1009万元。

　　何庆春透露，首年度“试验”之后，明年补助范围、金额将大幅提高，只要企业持续加大研发投入，就可以拿到财政补助。同时，省、市、区三级财政联动，一家企业一年最高可以拿到1000万元研发补助。

　　走进爱研发企业

　　肺癌、艾滋病一线药国产化背后的药企“大手笔”

　　一种抗体药研究投入数亿元

　　企业舍得花钱搞研发，才能生产出有市场竞争力的产品，企业实力与研发投入互为前提。记者采访的多家知名企业有一个共性，销售收入与研发投入一起“长大”，形成良性循环。

　　济南市此次发放研发补助，齐鲁制药拿到了最高额300万元。连续8年位列中国医院用药金额内资企业第一名、产品出口70多个国家和地区的齐鲁制药是一家科技型企业，重视研发不言而喻。记者日前专程到这家企业采访，了解到这样一组数据：2013年、2014年、2015年、2016年研发经费投入分别为5.504亿元、6.5547亿元、7.0351亿元、7.5亿元，每年都有增长，一般为销售收入的5%-8%，位于行业前列。

　　对于肺癌患者来说，吉非替尼是临床上首选的一线治疗药物。在国内，这种进口药一片卖到500多元。近日，由齐鲁制药花费6年时间研发成功的国内首仿吉非替尼片获得批准并将上市，同样疗效，一片药的价格降到了200元以下。另一种治疗艾滋病、乙肝的替诺福韦酯片，也通过了国家药品监管总局严苛的临床上市前核查，有望春节前后获批。这两种药物，都是临床急需的“大药”，预计每年市场容量都在10亿元以上。

　　“药物研发投入大、周期长、风险高，没有大投入就无从谈创新。在2015年7月国家药品审评审批政策发生巨变后，这是山东省、海南省(齐鲁制药在海南有生产基地)仅存的两个未撤回药物。”从上世纪80年代就从事研发的齐鲁制药药物研究院院长张明会介绍，近一年半来，由于药品审批要求大大提高，国内药企近90%完成临床、申报生产的药品由于各种原因无奈撤回。药企研发标准和要求大幅提高，研发费用大增，一个人体生物等效性研究需要几百万元到上千万元，一种抗体药物的研究需要投入数亿元。

　　每种药上市前都要进行大量药学研究、动物试验、临床研究，经常由于各种原因停止开发。齐鲁制药研发的药物，有的在进入三期临床前停止开发，对此张明会感触颇深，“药是给人吃的，治病救人，再小心谨慎都不为过。从研发到上市，任何一个环节出现问题，都可能导致前期大量投资打水漂，但企业首先要保证上市的药真正安全有效。”

　　山东唯一智能卡芯片设计企业的“后研发时代”

　　去年销售收入过千万，明年将过亿

　　你知道我国进口额最高的产品是什么吗?不是石油，是集成电路。工信部数据显示，2015年中国集成电路产业进口金额3139.96亿美元，进出口逆差1613.9亿美元，连续10年进口额超过石油，长期居各类进口产品之首。

　　此次财政发“红包”，规模以下企业拿到最高额30万元的，就是一家专业从事集成电路设计及相关系统解决方案的高科技企业。近日，记者来到位于齐鲁软件园的山东华翼微电子技术股份有限公司(新三板简称“华翼微”)，其成立于2009年，目前仍是山东唯一智能卡芯片设计企业。

　　“从事集成电路产业是要有情怀的，人的一生很短暂，一定要做有意义的事。我的源动力是为国家信息安全出把力。”华翼微负责人于伟告诉记者，“集成电路是电子信息产业的核心，国家在中长期科技发展规划纲要中设立了16个科技重大专项，其中前3项都与集成电路相关。目前，我国集成电路产业还十分弱小，90%芯片需要从欧美国家进口。外国垄断芯片不仅直接阻碍我国相关产业发展，而且芯片制造厂商有可能通过在芯片面板植入木马来窃取机密数据及公共信息，威胁国家安全。”

　　于伟介绍，公司成立7年多，研发人员占80%，国家“863”集成电路设计专家组组长严晓浪担任首席科学家。由于进入这个行业需要先拿到一些证书、资质，公司主要集力在研发，尚未大规模进入市场。每年研发投入上千万元，直到2016年销售收入才过千万元，也就是说，公司一直在自筹资金搞研发，目前已经获得银行卡、城市一卡通、社保卡、健康卡等多种芯片卡管理部门的“通行证”。

　　“研发投入一定会结出硕果。华翼微已经中标几十项智能芯片卡设计，逐步从小规模生产进入大规模生产。公司的发展也将步入快车道，2017年销售收入预计超过4000万元，2018年将过亿元。”于伟信心满满。